연초 발주 예보: 1월이 연중 최저, 3월이 연중 최다인 4개년 패턴

연초 공공조달은 해마다 같은 순서로 움직인다. 1월이 연중 가장 적은 달이고 3월이 연중 가장 많은 달이다. 나라장터 입찰공고 게시 실측 4개년(2023~2026)에서 이 패턴이 한 해도 빠지지 않았다. 새해 첫 분기에 게시되는 공고는 연간 물량의 26~27%다. 2026년 1분기 개찰 낙찰 79,874건, 총 21조 2,016억 원 실측과 함께 연초 발주의 구조와 준비 순서를 정리한다.

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네 해 연속 같은 패턴: 1월이 가장 적고 3월이 가장 많다

2023년부터 2026년까지 나라장터에 게시된 입찰공고를 게시일 기준 월별로 나누면 1월이 4개년 연속으로 그 해 가장 적은 달이다. 2026년 1월은 36,293건으로 직전 달인 2025년 12월의 51,694건보다 29.8% 적다. 2월부터 물량이 오르고 3월에 정점을 찍는다. 3월 게시는 2023년 61,012건, 2024년 52,462건, 2025년 54,795건, 2026년 56,256건으로 4개년 연속 연중 최다다.

3월 물량은 1월의 1.3~1.9배다. 연도별로 2023년 1.86배, 2024년 1.34배, 2025년 1.73배, 2026년 1.55배로 폭은 다르지만 방향은 같다. 새 회계연도 예산 집행이 시작되면 1월에는 준비 중인 공고가 쌓이고 3월에 한꺼번에 나오는 흐름이 매년 반복된다. 완료된 세 해(2023~2025) 모두 1분기 게시가 연간의 26~27%를 차지했다.

연도1월2월3월1분기 합계연간 점유율
2023년32,794건46,682건61,012건140,488건26.0%
2024년39,105건45,133건52,462건136,700건27.0%
2025년31,693건49,765건54,795건136,253건26.9%
2026년36,293건41,472건56,256건134,021건-

나라장터 입찰공고를 게시일 KST 기준 월별로 나눈 값이다. 3월은 4개년 연속으로 그 해 가장 많은 게시 월이다. 2026년은 9월까지 진행 중이라 연간 점유율이 없고, 완료된 2023~2025년의 1분기 점유율은 26.0~27.0%다.

1월 안의 속도: 첫 주는 하루 평균의 절반

1월 안에서도 속도가 다르다. 2026년 1월 게시 36,293건을 주 단위로 나누면 1~7일 4,824건, 8~14일 8,020건, 15~21일 9,239건, 22~31일 14,210건이다. 첫 주 하루 평균은 689건으로 월 하루 평균 1,171건의 59%다. 1월 첫 주가 월 물량에서 차지하는 비중은 2023년 18.3%, 2024년 13.0%, 2025년 10.2%, 2026년 13.3%로 4개년 모두 균등 배분(7일분이면 22.6%)을 밑돈다.

연휴와 새해 업무 개시가 겹치는 첫 주에 발주가 멈추고, 기관이 공고를 다시 올리기 시작하는 2주 차부터 물량이 회복된다. 1월 첫 주에 공고가 없어 보이는 것은 해마다 반복되는 정상 상태다. 2주 차부터 매일 확인하는 루틴이면 따라잡는다.

1분기 개찰 실측: 79,874건, 21조 2,016억 원

공고가 아니라 실제 낙찰로 보면 2026년 1분기에 개찰을 마친 낙찰은 79,874건, 총 낙찰금액은 21조 2,016억 원이다. 월별 개찰은 1월 18,105건, 2월 25,416건, 3월 36,353건으로 3월이 1월의 2.0배다. 공고 게시에서 개찰까지의 간격 중앙값은 2026년 1월 게시분 23,368건 기준 6.1일이라 1월에 올라온 공고가 대부분 분기 안에 끝난다.

유형별로는 용역이 건수 1위(35,094건), 공사가 금액 1위(9조 7,387억 원)다. 낙찰률 중앙값은 공사 90.32%가 가장 높고 용역 88.29%가 가장 낮다. 경쟁자 수 중앙값은 공사 65곳으로 용역과 물품의 5곳을 크게 웃돈다. 1분기 전체의 경쟁자 수 중앙값은 11곳, 낙찰률 중앙값은 90.15%다.

유형낙찰 건수낙찰률 중앙값경쟁자 수 중앙값낙찰금액 중앙값총 낙찰금액
용역35,094건88.29%5곳6,537만 원8조 6,361억 원
공사28,577건90.32%65곳8,662만 원9조 7,387억 원
물품16,203건89.20%5곳3,840만 원2조 8,268억 원
전체79,874건90.15%11곳6,686만 원21조 2,016억 원

나라장터 개찰 결과 중 2026년 1월 1일부터 3월 31일까지 개찰된 낙찰 79,874건(개찰일 KST 기준)을 유형으로 나눈 값이다. 낙찰률은 기초금액 대비 낙찰금액 비율, 경쟁자 수는 개찰 참여 업체 수다.

큰 건도 연초에 움직인다

1분기 최대 낙찰은 공사 공고 R25BK01059703으로 태영건설이 3,184억 원에 낙찰됐다. 1월 16일 개찰에 참여 2곳, 낙찰률 97.19%였다. 2월 최대는 R25BK01245263으로 에이치에스화성이 52곳 경쟁 끝에 2,825억 원, 88.29%로 가져갔다(2월 26일 개찰). 용역 최대는 R26BK01398260으로 케이티가 단독 응찰해 1,241억 원, 낙찰률 100.00%로 끝났다(3월 18일 개찰). 연초라고 대형 공고가 쉬지 않는다. 3월 물량 안에 그 해의 큰 건이 섞여 나온다.

실무에 옮기면

  • 12월이 연초 준비의 실질 마감이다. 1월과 3월에 뜨는 공고는 12월까지 준비를 끝낸 업체가 가져간다. 실적 증빙과 인력 서류, 입찰 참가자격 등록은 12월 안에 정비한다.
  • 1월 첫 주 공고가 적다고 시장이 없다고 읽지 않는다. 첫 주가 연중 가장 적은 게시 주간이라는 것이 4개년 실측이다.
  • 3월에는 1월의 1.5배 안팎 물량이 온다. 2월 안에 후보 공고를 골라두면 3월에 검토할 시간을 벌 수 있다.
  • 1분기 경쟁자 중앙값은 용역과 물품 5곳, 공사 65곳이다. 자기 업종의 경쟁 수준을 알고 들어가야 공고 고르기가 된다.
  • 1월 공고는 개찰까지 중앙값 6.1일로 빠르다. 연초에 확인 주기를 늘리면 마감을 놓친다.

월별 발주 리듬의 12개월 실측은 월별 입찰 트렌드에서, 계절별 낙찰률 차이는 월별 입찰 계절성에서, 직전 월 실측은 월간 공공입찰 시장 리포트에서 이어서 볼 수 있다.

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이어서 읽기

집계 대상: 나라장터 입찰공고 게시(게시일 KST)와 개찰 결과(개찰일 KST, 낙찰 완료). 공고 게시 월별 집계는 2023~2026년, 개찰 유형별 실측은 2026년 1분기다. 낙찰률은 기초금액 대비 낙찰금액 비율, 경쟁자 수는 개찰 참여 업체 수다. 수집 누락이 있을 수 있어 공식 통계와 차이가 날 수 있다. 2026년 9월 22일 실측.