청소 용역은 왜 추첨이 되었나: 경쟁자 61곳 시장의 생존 전략

단독 응찰은 10.3%로 용역 평균보다 낮고, 참여 4곳 이하의 소수 경쟁도 12.7%에 그칩니다. 최다 낙찰사조차 21건입니다. 문턱이 낮아 누구나 들어오고, 그래서 누구도 계속 이길 수 없는 시장의 전형입니다.

청소 용역은 면허 문턱이 낮고 과업이 표준화되어 있으며, 원가 구조도 인건비 중심으로 투명합니다. 모든 참가자가 적격심사 가격 점수가 만점이 되는 최저 지점을 정확히 계산할 수 있으니, 전원이 낙찰하한율 바로 위에 모입니다. 남는 변수는 복수예비가격 추첨이 만드는 예정가격의 흔들림뿐입니다. 87.0%가 2%포인트 밴드에 몰리는 것은 참가자들이 비합리적이어서가 아니라, 전원이 합리적이기 때문입니다.

이 시장에서 가격 연구로 승률을 올리려는 시도는 구조적으로 한계가 있습니다. 대신 두 가지가 통계적으로 작동합니다. 참여 횟수를 늘리는 것(추첨 표를 더 사는 것), 그리고 표가 적게 팔린 추첨(제한경쟁, 지역 제한, 소규모 기관 공고)을 찾는 것입니다.

1. 건당 검토 시간을 최소화하고 참여 건수를 최대화합니다. 서류 상비화와 공고 발견 자동화가 그 수단입니다.
2. 지역 제한과 자격 제한이 붙은 공고를 우선합니다. 61곳 추첨이 10곳 추첨으로 바뀌는 순간 당첨 확률은 여섯 배가 됩니다.
3. 하한율 계산을 틀리지 않습니다. 이 시장의 탈락 대부분은 가격 경쟁이 아니라 하한 미달의 무효 처리에서 나옵니다.