유찰 뒤 재도전으로 낙찰된 사례: 재공고를 노리는 전략의 실제

사례 1: 아홉 번 유찰하고 열 번째에 78곳

울산 남구 B-14구역 재개발 감리 용역 공고(R26BK01398841)는 처음 공고를 냈을 때 아무도 들어오지 않았다. 두 번째도, 세 번째도 아니었다. 아홉 번을 유찰한 뒤 열 번째 공고에서 78개 회사가 들어왔고 55억 7,500만 원에 낙찰됐다. 낙찰률은 73.0%였다.

감리 용역은 투입 기술자의 자격과 실적, 기관 요건에 따라 참가 조건이 엄격하다. 유찰되면 기관은 조건을 바꿔 다시 낸다. 설계비 단가를 올리거나 실적 요건 기준을 낮추거나 기술자 자격 조항을 완화한다. 이 조정을 반복하다 들어갈 수 있는 업체 수가 충분해지면 경쟁이 성립한다.

사례 2: 단독으로 들어가 99.999%

2026년 8월 14일, 전북 남원시의 농공단지 급경사 도로열선 제작 설치 입찰은 참가가 한 곳뿐이었다. 낙찰 1억 4,875만 5,000원, 낙찰률 99.999%였다. 깎일 이유가 없었다.

8월 19일 개찰된 서울 지하철 6, 7호선 신조전동차 376칸 구매는 낙찰금 5,747억 원짜리 초대형 입찰인데 역시 참가 한 곳, 낙찰률 99.999%였다. 경쟁이 없으면 예정가격 바로 아래가 시장가가 된다는 구조는 금액이 커져도 같다.

전체 구조: 재공고는 20건 중 1건

개찰 결과 330,549건을 차수로 나누면 재공고(차수 1 이상)가 16,504건으로 5.0%다. 재공고의 낙찰률 중앙값은 89.95%로 최초 공고(90.09%)와 거의 같지만, 상위 10% 지점은 95.38%로 최초 공고(92.86%)보다 2.5%포인트 높다. 한 번 외면당한 공고에는 높은 낙찰률의 위 공간이 넓게 남아 있다.

재공고의 단독 응찰 비율은 9.7%로 최초 공고(17.7%)의 절반이다. 혼자 들어왔던 공고가 재공고를 거치며 수의계약으로 전환되거나 두 번째 참여자를 만나기 때문이다.

차수가 올라가면 벌어지는 일

최근 180일 1억 원 이상 공고의 차수별 응찰자 중앙값은 원공고 18곳, 1차 18곳, 2차 19곳, 3차 39곳, 4차 85곳이다. 재공고가 거듭될수록 경쟁자가 줄어드는 게 아니라 늘어난다. 조건 완화가 누적된 결과다. 낙찰률 중앙값은 전 차수에서 89.7~90.3%로 평탄하다.

또 다른 측정에서는 방향이 갈렸다. 2026년 7월 25일 이후 수집분의 회차별 참가 중앙값은 최초 공고 7곳, 1차 재입찰 5곳, 2차 3곳으로 줄었다. 표본과 구간이 다르면 결과도 갈리므로, 개별 공고의 차수 이력과 조건 변화를 직접 보는 것이 정확하다.

실무에 옮기면

• 재공고 이력을 먼저 본다. 몇 차 재공고인지와 무엇이 바뀌었는지가 판단 재료다.
• 자격이 완화된 재공고는 지난번에 못 들어간 회사에게 열린 문이다. 기초금액이 오른 재공고는 수익 구조가 나아진 신호다.
• 단독 응찰 공고는 문턱이 만든다. 우리가 넘을 수 있는 문턱이라면 99%대 낙찰의 자리다.

같은 실측의 상세는 공고 반복 패턴과 재공고의 가격 구조, 재입찰 회차별 경쟁에서 확인할 수 있다.

수치와 사례는 수주나비 운영 DB 실측을 재인용한 것이다. 울산 남구 B-14구역 사례(R26BK01398841)는 전수 재검증을 거친 공개 개찰 기록, 차수별 응찰자는 최근 180일 1억 원 이상 공고(2026-08-25), 재공고 구조는 개찰 330,549건의 차수 분해(2026-08-16), 재입찰 회차는 2026-07-25 이후 수집분, 단독 낙찰 사례는 개찰 결과 330,579건 전수(2026-08-18) 기준이다. 차수 구분은 동일 공고번호 기준이라 새 공고번호로 재발행되는 사례는 별도다.