고시금액 미만 물품 구매는 개찰당 참가 업체 수 중앙값이 12곳이고 참가가 적을수록 낙찰률이 올라간다
적격심사제 가운데 추정가격이 고시금액 미만인 물품 제조 또는 구매입찰은 소액 물품 구간이다. 나라장터 개찰 결과에서 업무가 물품이고 낙찰방법 표기에 적격심사제와 고시금액 미만 문구가 함께 적힌 개찰은 1,176건이다(2025년 4월 17일부터 2026년 9월 28일 개찰분). 이 1,176건의 참가 업체 수 중앙값은 12곳이고 개찰의 66.8%가 30곳 이하 참가로 끝났다. 참가자별 순위표가 수집된 258개 개찰의 투찰 17,687행에서는 낙찰하한선 미달로 처리된 행이 31.8%였다. 낙찰률 중앙값은 88.034%다. 2026년 9월 29일 실측이다.
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어떤 공고가 이 구간에 오나
이 구간은 개찰 결과의 낙찰방법 표기로 골라낸다. 고시금액은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제4조에 따라 기획재정부장관이 고시하는 금액이고, 물품 적격심사는 추정가격이 이 금액보다 낮은지로 구간이 갈린다. 지방자치단체 물품 적격심사 기준은 추정가격 2억 원 미만을 이 구간으로 둔다. 이 실측에서 기초금액이 기록된 207건은 모두 5억 원 미만이고 중앙값은 9,996만 원, 위쪽 90% 지점은 약 2억 원이었다.
표기 문형은 아홉 가지다. 추정가격이 고시금액 미만인 물품 제조 또는 구매입찰이 506건으로 가장 많고, 고시금액 미만인 물품의 평가기준(물품구매) 표기가 350건, 추정가격 고시금액 미만 표기가 179건이다. 중소기업자간 경쟁물품 표기가 97건, 물품제조 평가기준 표기가 33건이고 그 밖에 도서 구매와 제조입찰, 구매입찰 표기가 11건이다. 1,176건은 전부 낙찰이 완료된 개찰이고 공고 차수가 2차 이상인 재공고분이 65건(5.5%)이다. 계약방법이 기록된 582건 가운데 제한경쟁이 514건(88.3%)이고 지명경쟁 38건, 일반경쟁 30건이다. 수집분은 2026년 6월 843건(71.7%)과 7월 246건(20.9%)에 몰려 있어 이 값은 나라장터 연간 전체 개찰을 대표하는 통계가 아니라 수집분의 관찰값이다.
참가 업체 수 중앙값은 12곳이다
1,176건의 참가 업체 수 중앙값은 12곳, 평균은 124.6곳이며 가장 적은 개찰은 2곳, 가장 많은 개찰은 5,201곳이었다. 참가가 5곳 이하로 끝난 개찰이 392건(33.3%)으로 세 건에 한 건이고 30곳 이하가 786건(66.8%)이다. 반대로 100곳 이상이 참가한 개찰은 222건(18.9%)이다. 중앙값 기준으로 한 곳이 투찰해 낙찰될 단순 확률은 8.3% 정도다. 같은 적격심사제의 공사 2억 원 미만 구간은 참가 중앙값이 357곳으로 이 구간의 약 30배다. 물품 고시금액 미만 구간은 경쟁이 훨씬 적다.
참가가 많은 개찰과 적은 개찰의 공고 성격이 다르다. 참가 상위에는 냉난방기와 무정전전원장치 축전지, 훈련용품, 군수 소모품처럼 누가 들어와도 낼 수 있는 범용 물품의 대량 구매가 모인다. 참가가 두세 곳에서 끝난 개찰은 관급자재와 의약품 단가계약, 전문 장비와 개발도구 소프트웨어처럼 낼 수 있는 업체가 정해진 공고다.
| 참가 업체 수 | 개찰 수 | 비중 |
|---|---|---|
| 5곳 이하 | 392건 | 33.3% |
| 6~30곳 | 394건 | 33.5% |
| 31~100곳 | 169건 | 14.4% |
| 101~300곳 | 146건 | 12.4% |
| 301~700곳 | 30건 | 2.6% |
| 701~1,500곳 | 25건 | 2.1% |
| 1,500곳 초과 | 20건 | 1.7% |
낙찰방법이 적격심사제 고시금액 미만으로 기록된 나라장터 물품 개찰 1,176건의 참가 업체 수 분포다 (2026년 9월 29일 실측).
낙찰률은 하한율 근처와 그 위로 갈린다
낙찰률 중앙값은 88.034%다. 아래쪽 25% 지점이 85.204%이고 위쪽 75% 지점이 93.685%로 범위가 넓다. 낙찰률에서 그 개찰의 하한율을 뺀 거리로 보면 하한율 그대로 낙찰한 개찰이 161건(13.7%)이고 하한율 위 0.5%포인트 이내까지가 531건(45.2%)이다. 반대로 하한율보다 5%포인트 이상 위로 낙찰한 개찰도 361건(30.7%)이다. 어느 쪽으로 갈리는지는 참가 수에 따라 달라진다.
낙찰률이 기록된 하한율보다 낮게 나온 건은 31건이고, 최댓값 116.202%처럼 예정가격을 넘는 낙찰가로 기록된 건도 2건 있다. 개찰 결과의 낙찰률은 공고마다 예정가격과 기초금액 가운데 다른 분모로 기록되기도 하므로 어긋나 보이는 건은 원문의 금액으로 다시 나눠 확인한다.
| 낙찰률과 하한율의 거리 | 개찰 수 | 비중 |
|---|---|---|
| 하한율 아래로 기록 | 31건 | 2.6% |
| 하한율 그대로 (0.01%p 이내) | 161건 | 13.7% |
| 하한율+0.01~0.5%p | 370건 | 31.5% |
| 하한율+0.5~1.0%p | 93건 | 7.9% |
| 하한율+1.0~2.0%p | 66건 | 5.6% |
| 하한율+2.0~5.0%p | 94건 | 8.0% |
| 하한율+5.0%p 초과 | 361건 | 30.7% |
같은 개찰 1,176건의 낙찰률에서 개찰별 하한율을 뺀 거리를 구간으로 나눈 값이다. 낙찰률과 하한율은 개찰 결과 원문에 적힌 값이다 (2026년 9월 29일 실측).
참가가 적을수록 낙찰률이 올라간다
참가 업체 수 구간별로 낙찰률 중앙값을 보면 3곳 이하에서 94.851%, 4~5곳에서 90.120%, 6~10곳에서 88.362%, 11~30곳에서 87.704%, 31~100곳에서 86.270%, 101~300곳에서 84.586%, 300곳 초과에서 84.457%다. 낙찰률과 하한율의 거리 중앙값도 3곳 이하에서 8.719%포인트, 300곳 초과에서 0.001%포인트로 갈린다. 참가가 두세 곳이면 낙찰자가 하한율 위로 여유 있게 써서 이기고, 수천 곳이 모이면 하한율에 딱 맞춰 쓴 업체가 낙찰된다.
이 관찰은 수집된 1,176건에 한정되고 참가 수가 낙찰률을 결정한다는 인과를 뜻하지 않는다. 공사 2억 원 미만 구간에서는 참가 수가 늘어도 낙찰률 중앙값이 90.3% 안팎으로 거의 같았지만, 이 물품 구간에서는 참가가 늘수록 낙찰률 중앙값이 내려간다.
| 참가 업체 수 | 개찰 수 | 낙찰률 중앙값 | 하한율과 거리 중앙값 |
|---|---|---|---|
| 3곳 이하 | 238건 | 94.851% | +8.719%p |
| 4~5곳 | 154건 | 90.120% | +2.203%p |
| 6~10곳 | 172건 | 88.362% | +0.767%p |
| 11~30곳 | 222건 | 87.704% | +0.399%p |
| 31~100곳 | 169건 | 86.270% | +0.050%p |
| 101~300곳 | 146건 | 84.586% | +0.021%p |
| 300곳 초과 | 75건 | 84.457% | +0.001%p |
같은 개찰 1,176건을 참가 업체 수 구간으로 나누고 각 구간의 낙찰률 중앙값과 하한율과의 거리 중앙값을 냈다 (2026년 9월 29일 실측).
투찰의 32%는 하한선 아래로 빠진다
순위표가 수집된 258개 개찰의 투찰 17,687행을 사유로 나누면 정상이 11,704행(66.2%)이고 낙찰하한선 미달이 5,627행(31.8%)이다. 입찰보증금 미수납 129행, 서류미제출 91행, 예가초과 78행, 그 밖의 사유 58행이 뒤를 잇는다. 하한선 미달 행이 하나라도 나온 개찰은 258개 중 146개(56.6%)이고 개찰당 그 비중의 중앙값은 9.51%다.
| 사유 | 투찰 행 | 비중 |
|---|---|---|
| 정상 | 11,704행 | 66.2% |
| 낙찰하한선 미달 | 5,627행 | 31.8% |
| 그 외 | 356행 | 2.0% |
참가자별 순위표가 수집된 이 구간 개찰 258개의 투찰 17,687행을 사유별로 나눴다. 그 외는 입찰보증금 미수납 129행, 서류미제출 91행, 예가초과 78행, 기타 사유 58행의 합이다. 순위표는 개찰당 최대 999행까지 수집된다 (2026년 9월 29일 실측).
미달 투찰은 하한선 바로 아래에 붙는다
하한선 아래로 빠진 5,627행의 투찰률 중앙값은 85.309%다. 개찰별 하한율 아래 0.5%포인트 안에 2,965행(52.7%)이 있고 1.0%포인트 안에는 4,734행(84.1%), 2.0%포인트 안에는 5,522행(98.1%)이다. 하한금액에 맞추려다 조금 못 넘긴 투찰이 대부분이다.
사유가 정상으로 남은 11,704행의 투찰률 중앙값은 86.473%다. 하한율 위 0.5%포인트 안에 6,856행(58.6%)이 있고 1.0%포인트 안에는 9,497행(81.1%), 2.0%포인트 안에는 10,817행(92.4%)이다. 정상 투찰도 하한율 위 2%포인트 안에 대부분이 모인다.
| 구분 | 투찰 행 | 투찰률 중앙값 | 0.5%p 이내 | 1.0%p 이내 | 2.0%p 이내 |
|---|---|---|---|---|---|
| 하한선 아래(미달) | 5,627행 | 85.309% | 2,965행 (52.7%) | 4,734행 (84.1%) | 5,522행 (98.1%) |
| 하한율 위(정상) | 11,704행 | 86.473% | 6,856행 (58.6%) | 9,497행 (81.1%) | 10,817행 (92.4%) |
순위표의 투찰률이 개찰별 하한율(대부분 84.245~87.995%)에서 얼마나 떨어졌는지를 사유별 누적 구간으로 나눈 값이다. 미달 행은 하한율 아래로 떨어진 거리, 정상 행은 하한율 위로 올라간 거리다 (2026년 9월 29일 실측).
하한율 세 값이 개찰의 97%를 차지한다
낙찰하한율은 84.245%가 473건(40.2%), 86.245%가 414건(35.2%), 87.995%가 259건(22.0%)으로 세 값이 1,146건(97.4%)이다. 지방자치단체 표기인 평가기준(물품구매)과 평가기준(물품제조)에는 84.245%가 주로 붙고, 국가기관 조달 표기인 물품 제조 또는 구매입찰에는 86.245%가, 추정가격 고시금액 미만과 중소기업자간 경쟁물품 표기에는 87.995%가 주로 붙는다. 공고문의 적격심사 세부기준 조항에서 실제 적용 하한율을 확인해야 한다.
같은 구간 안에서도 하한율별로 개찰 양상이 다르다. 86.245%가 붙은 개찰은 낙찰률 중앙값이 89.879%로 하한율보다 3.6%포인트 위이고 개찰당 미달 비중 중앙값이 1.7%로 가장 낮다. 87.995%가 붙은 개찰은 참가 중앙값이 6곳으로 가장 적고 미달 비중 중앙값이 23.1%로 가장 높다.
| 낙찰하한율 | 개찰 수 | 참가 중앙값 | 낙찰률 중앙값 | 개찰당 미달 비중 중앙값 |
|---|---|---|---|---|
| 84.245% | 473건 | 18곳 | 84.650% | 9.0% |
| 86.245% | 414건 | 13곳 | 89.879% | 1.7% |
| 87.995% | 259건 | 6곳 | 88.360% | 23.1% |
| 89.995% | 17건 | 5곳 | 90.366% | 14.3% |
같은 개찰 1,176건을 개찰 결과에 기록된 낙찰하한율로 나눈 값이다. 개찰당 미달 비중 중앙값은 순위표가 수집된 개찰만으로 잰 값이다. 그 외 하한율 13건은 88.000% 8건, 90.000% 2건, 82.495%와 80.495%, 50.000%가 1건씩이다 (2026년 9월 29일 실측).
개찰 사례로 본 경쟁
같은 기간 개찰 결과 원문에서 고른 사례다. 참가가 많은 개찰은 냉난방기와 축전지, 소모품처럼 범용 물품의 대량 구매로 수천 곳이 모이고 낙찰률은 하한율 그대로다. 참가가 두 곳인 개찰은 농기계와 포장재, GPU 서버처럼 공급 업체가 정해진 공고로 낙찰률이 91~98%대로 올라간다. 아래 표에 공고번호를 붙여 뒀다.
| 공고 | 발주처 | 참가 | 하한율 | 낙찰률 | 공고번호 |
|---|---|---|---|---|---|
| 천안캠퍼스 챌린지하우스 B동 노후 냉난방기 교체 냉난방기 구매 | 공주대학교 천안공과대학 | 5,201곳 | 86.245% | 86.245% | R26BK01588620 |
| 정부세종청사 무정전전원장치(UPS)용 축전지 구매 | 행정안전부 정부청사관리본부 | 5,083곳 | 86.245% | 86.245% | R26BK01557749 |
| 2026년 인천국제공항 스카이몬스 배드민턴단 훈련용품 구매 | 인천국제공항공사 | 4,311곳 | 87.995% | 87.998% | R26BK01595540 |
| 26년 해군 연마디스크 2종 구매 | 해군군수사령부 | 4,260곳 | 84.245% | 84.245% | R26BK01554350 |
| 26년 해군 커팅날 구매 | 해군군수사령부 | 4,183곳 | 84.245% | 84.245% | R26BK01554515 |
| 2026년 대기환경측정장비(MOI) 소모품 구매 | 한국환경공단 | 3,947곳 | 86.245% | 86.245% | R26BK01608039 |
| 고성능 GPU 서버 구매 | 한국과학기술원 | 2곳 | 86.245% | 98.438% | R26BK01567571 |
| 통제장비 개발도구 SW | 국방과학연구소 | 2곳 | 86.245% | 94.978% | R26BK01587265 |
| 2026년 농기계임대사업소 임대농기계 구입 | 경상남도 산청군 | 2곳 | 84.245% | 96.508% | R26BK01598615 |
| 2026년산 맥류 보급종 공급용 포장재 구입 | 농림축산식품부 국립종자원 | 2곳 | 87.995% | 91.477% | R26BK01553099 |
공고번호로 나라장터 개찰 결과를 대조하면 같은 값이 나온다. 참가는 개찰 결과의 참가자 수이고 낙찰률은 원문에 적힌 값이다. 위 여섯 건은 참가가 많은 사례이고 아래 네 건은 참가가 적은 사례다.
공고를 볼 때 확인할 순서
- 공고의 낙찰자 결정 방법 표기가 적격심사제이고 고시금액 미만 구간인지 본다. 같은 물품도 추정가격이 고시금액 이상이면 별표 2, 제조입찰이면서 10억 원 이상이면 별표 1 평가기준이 붙는다.
- 공고문에 적힌 낙찰하한율과 적격심사 세부기준을 확인한다. 이 구간은 하한율 세 값(84.245, 86.245, 87.995)이 97.4%로 몰리지만 표기 문형과 기관 규정에 따라 갈린다.
- 공고명이 범용 물품 대량 구매인지 특정 품목인지 본다. 범용 물품은 참가가 수천 곳까지 모이고 특정 품목과 관급자재, 단가계약은 한 자릿수 참가로 끝난다.
- 같은 기관과 같은 품목의 과거 개찰에서 참가 업체 수와 낙찰률을 비교한다. 참가 3곳 이하 개찰의 낙찰률 중앙값은 94.851%였다.
- 개찰 결과의 사유란에서 하한선 아래로 빠진 투찰이 얼마나 나왔는지 본다. 이 구간의 수집 순위표에서는 투찰의 31.8%가 낙찰하한선 미달이었다.
자주 묻는 질문
이 구간의 낙찰 확률은 어느 정도인가
개찰당 참가 중앙값이 12곳이므로 한 곳이 투찰했을 때 단순 확률로는 8.3% 정도다. 적격심사는 입찰가격과 납품이행능력, 신인도를 합산해 낙찰자를 정하므로 참가 수만으로 낙찰자가 갈리지 않는다. 고시금액 미만 물품의 적격심사 통과점수는 85점이다.
참가가 적으면 낙찰률을 높게 써도 되나
이 실측에서는 참가가 적은 개찰일수록 낙찰률 중앙값이 높았다. 3곳 이하 개찰의 중앙값은 94.851%다. 다만 하한율 아래로 쓰면 미달로 빠지고 높게 쓰면 가격 점수가 낮아져 통과점수를 넘기 어렵다.
고시금액은 얼마인가
지방자치단체 물품 적격심사 기준의 기준선은 추정가격 2억 원이다. 고시금액은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제4조에 따라 기획재정부장관이 고시하는 금액이고 국가기관 공고는 이 고시 금액을 기준선으로 쓴다. 이 실측 구간에서 기초금액이 기록된 207건의 90%가 2억 원 미만이었다. 공고마다 추정가격과 적용 세부기준을 함께 확인한다.
물품 개찰 전체의 분포는 물품 입찰 통계에, 물품 낙찰률을 품목별로 잰 값은 물품 입찰 품목별 낙찰률에 있다. 하한선 아래로 빠지는 투찰 비율을 다른 낙찰방법과 비교하려면 낙찰하한선 미달 통계를, 같은 낙찰방법의 공사 구간은 적격심사 2억 미만 공사 개찰 통계를 본다.
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이 공고가 고시금액 미만 물품 적격심사 구간인지 확인하는 순서
수주나비는 나라장터 공고와 개찰 결과를 매일 수집해 공고별 낙찰방법과 하한율, 참가 조건을 갱신한다. 공고를 열면 NAVI가 공고문과 첨부를 읽어 참가자격과 제출 서류, 마감을 원문 근거와 함께 보여준다. 무료 플랜에서는 월 3건까지 참가 판단 결과를 볼 수 있다. 카드 등록은 필요 없다.
지금 수주나비에는 마감 전 공고 1,742건이 올라와 있고, 그중 134건은 실적 요건 없이 견적으로 겨루는 수의계약입니다.
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적격심사 2억 이상 4억 미만 전문공사 개찰 통계: 참가 업체 수와 낙찰률
나라장터에서 적격심사제, 추정가격 2억 원 이상 4억 원 미만 전문공사(실적제한 아님) 개찰 541건을 실측했습니다. 참가 업체 수 중앙값은 307곳이고 개찰의 87.8%에서 100곳이 넘게 참가합니다. 낙찰률 중앙값 90.298%, 하한선 미달 44.1%, 같은 금액대 그 밖의 공사와의 비교와 공고번호 사례를 정리했습니다.
적격심사 2억 미만 공사 개찰 통계: 소규모 공사의 낙찰률 분포
나라장터에서 적격심사제, 추정가격 2억 원 미만 공사로 기록된 개찰 431건을 실측했습니다. 참가 업체 수 중앙값은 357곳이고 개찰의 77.3%에서 100곳이 넘게 참가합니다. 낙찰률 중앙값은 90.297%이고, 투찰의 35.4%는 하한선 미달로 빠집니다. 공사 유형별 경쟁 차이와 공고번호 사례도 정리했습니다.
낙찰하한율: 이 선 아래로 쓰면 투찰이 없던 일이 된다
하한율 미만 투찰은 결과 화면에 이름도 못 올린다. 경쟁입찰 247,953건 개찰 데이터로 하한율 개념, 공고 확인 위치, 실제 낙찰가 분포와의 관계를 정리했다.
다음 단계
집계 대상: 나라장터 개찰 결과(bid_results, 개찰일 기준)에서 업무가 물품이고 낙찰방법이 적격심사제로 시작하며 고시금액 미만 문구가 든 개찰 1,176건(2025-04-17~2026-09-28, 수집분은 2026년 6월과 7월에 집중)이다. 표기 문형은 아홉 가지다. 사유 분포와 투찰률 위치는 참가자별 순위표(bid_opening_ranks)가 수집된 개찰 258개의 투찰 17,687행 기준이고 개찰당 순위표는 최대 999행까지 수집된다. 공고번호와 수치는 개찰 결과 원문 기준이다. 2026년 9월 29일 실측.