낙찰하한율: 이 선 아래로 쓰면 투찰이 없던 일이 된다

그 상황을 막으려면 세 가지만 알면 된다. 하한율이 왜 생겼는지, 공고 어디서 찾는지, 실제 낙찰가 분포와 어떻게 연결되는지다.

하한율이 생긴 이유

덤핑 방지다. 이익을 무시하고 터무니없이 낮은 가격을 써서 낙찰을 가져가면 공사 품질이 무너지고 서비스 계약은 중도에 흐지부지된다. 세금으로 짓는 건물이 부실해지고, 발주처만 피해를 본다. 국가계약법 시행령이 낙찰가를 기초금액(또는 예정가격)의 일정 비율 이상으로 제한하는 이유가 여기 있다. 적정 품질을 담보할 수 없는 금액으로는 계약 자체가 성립하지 않는 구조다.

하한율 아래로 쓰면 생기는 일

앞에서 든 사례가 전형이다. 하한율 미만 금액은 낙찰 대상에서 처음부터 제외된다. 아무리 낮은 금액을 써도 검토조차 하지 않는다. 결과 화면에 이름이 없는 것이다.

한 가지 더 있다. 예정가격이 복수 예비가격 추첨으로 확정되는 공고에서는 추첨 결과에 따라 예정가격 자체가 달라진다. 추첨 전에 "이 정도면 안전하다"고 잡은 금액이 추첨 후 하한율 아래로 밀릴 수 있다. 이 구조를 모르고 투찰했다가 무효 처리된 사례는 드물지 않다.

공고에서 하한율 찾기

공고마다 표기 위치가 다르다. 공고문 본문, 입찰 안내서, 구매 조건서 순서로 확인한다. 키워드는 "낙찰하한율", "하한가", "최저낙찰가"다. 본문에 바로 나오는 경우도 있고, 붙임 파일 첫 페이지 어딘가에 묻혀 있는 경우도 있다.

비율이 공고에 명시되지 않으면 국가계약법 시행령 기본값이 적용된다. 그런데 기본값도 공고 유형마다 다르다. 어느 경우든 원칙은 하나다. 공고별 세부기준을 직접 확인할 것. 다른 공고에서 본 수치를 그대로 옮겨 쓰는 것은 위험하다.

하한율과 실제 낙찰률 분포

하한율은 투찰 불가 구간의 바닥이다. 실제 경쟁은 그 위에서 벌어진다.

수주나비 DB 경쟁입찰 개찰 결과 247,953건을 보면, 낙찰률 중앙값은 기초금액 대비 90.08%이고 하위 10%도 87.39%다. 시장 참여자 대부분이 하한율보다 훨씬 위에서 가격을 형성하고 있다는 뜻이다.

업종 차이가 크다. 공사는 낙찰률 중앙값 90.3%, 경쟁자 중앙값 68곳이다. 경쟁이 이 정도면 하한율 근처로 가격을 내리는 전략이 유효한 구간이 있다. 용역은 88.4%에 경쟁자 5곳. 경쟁자가 적을 때는 하한율 위 적정 마진 구간에서 낙찰가가 결정되는 경우가 많다. 물품은 90.3%에 경쟁자 3곳이다.

판단 기준은 단순하다. 하한율은 절대 하한이고, 내가 노려야 할 가격대는 하한율과 예상 낙찰률 분포 사이 어딘가에 있다. 이 두 선을 분리해서 보기 시작하면 투찰 전략이 구체적으로 잡힌다.

낙찰률 분포 수치는 수주나비 운영 DB 실측 기준(2026-08-16, 경쟁입찰 247,953건)이며, 공고별 하한율 세부기준은 해당 공고 원문과 국가계약법 시행령을 직접 확인해야 한다.