규격가격동시입찰 개찰 결과: 투찰의 35%는 규격에서 빠지고 남은 평균 2곳이 가격으로 겨룬다
규격가격동시입찰은 규격 서류와 가격을 한 번에 제출받은 뒤 기관이 규격 심사를 먼저 마치고, 적격으로 통과한 업체 가운데 예정가격 이하의 최저가를 낙찰자로 정하는 방식이다. 나라장터 개찰 결과에서 낙찰방법이 규격가격동시입찰, 제안적격자 중 예가 내 최저가 투찰자로 기록된 개찰은 1,938건이다(2025년 2월 13일부터 2026년 9월 23일). 이 가운데 참가자별 순위표가 수집된 1,039개 개찰의 투찰 3,763건 중 35.2%가 규격서 평가에서 부적격이 됐고, 규격을 통과해 가격 비교에 남은 업체는 개찰당 평균 2.08곳이었다. 규격을 통과한 1순위의 예정가격 대비 낙찰률 중앙값은 93.22%다. 2026년 9월 28일 실측이다.
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개찰 결과 화면에서 읽는 순서
개찰 결과의 순위는 응찰한 업체 전체의 가격 순서가 아니다. 사유란에 규격서평가부적격으로 적힌 업체는 가격을 제출했어도 순위 계산에서 빠진다. 사유란이 정상으로 남은 업체 가운데 예정가격 이하 최저가가 1순위다. 예가초과로 적힌 행은 규격은 통과했지만 투찰가가 예정가격을 넘긴 경우다. 이 방식의 개찰 결과는 두 단계로 읽는다. 누가 규격 심사를 통과했는지를 먼저 보고, 남은 업체 사이의 가격 차이를 다음으로 본다.
규격 심사에서 빠지는 비율
1,039개 개찰의 투찰 3,763건을 사유로 나누면 정상이 2,166건(57.6%), 규격서평가부적격이 1,324건(35.2%), 예가초과가 108건(2.9%)이다. 나머지 165건(4.4%)은 기타 참가자격 부적격 55건, 제안서미제출 50건, 서류미제출 26건, 전자입찰취소신청 18건, 입찰보증금 미수납 12건 등이다. 세 곳이 응찰하면 한 곳 정도가 규격에서 빠지는 셈이다.
유형별로는 용역의 규격 부적격 비율이 더 높다. 용역 투찰 1,365건 중 638건(46.7%)이 규격서평가부적격이고 물품 2,398건 중에서는 686건(28.6%)이다. 반대로 예가초과는 물품 95건(4.0%)으로 용역 13건(1.0%)보다 많다. 용역은 규격에서, 물품은 가격에서 더 많이 탈락한다. 투찰 행을 사유와 유형으로 나눈 값은 아래 표와 같다.
| 사유 | 전체 3,763행 | 용역 1,365행 | 물품 2,398행 |
|---|---|---|---|
| 정상(규격 통과) | 2,166건 (57.6%) | 671건 (49.2%) | 1,495건 (62.3%) |
| 규격서평가부적격 | 1,324건 (35.2%) | 638건 (46.7%) | 686건 (28.6%) |
| 예가초과 | 108건 (2.9%) | 13건 (1.0%) | 95건 (4.0%) |
| 기타 부적격과 미제출 | 165건 (4.4%) | 43건 (3.2%) | 122건 (5.1%) |
나라장터 개찰의 참가자별 순위표가 수집된 규격가격동시입찰 개찰 1,039개의 투찰 3,763행을 사유와 업무 유형으로 나눈 값이다 (2026년 9월 28일 실측).
규격을 통과하고 남는 업체 수
개찰당 응찰자는 평균 3.62곳인데 규격을 통과해 가격 비교에 남는 업체는 평균 2.08곳이다. 개찰별로 보면 적격자가 1곳뿐인 개찰이 315건(30.3%), 2곳이 495건(47.6%), 3곳 이상이 229건(22.0%)이다. 77.9%의 개찰에서 실질 가격 경쟁은 두 곳 이하에서 끝난다. 혼자만 규격을 통과한 개찰에서는 그 업체의 투찰가가 예정가격 이내이면 비교 없이 낙찰된다.
적격자가 두 곳 이상 남은 개찰 716건에서 1순위와 2순위의 투찰률 차이 중앙값은 2.32%p다. 절반은 1.00%p에서 5.15%p 사이에 든다. 규격 심사를 통과한 뒤에도 순위는 작은 격차로 갈린다.
적격자 수와 낙찰률은 반대로 움직인다. 규격을 통과한 업체가 한 곳인 개찰 308건의 낙찰률 중앙값은 96.80%지만, 네 곳 이상이 남은 82건에서는 75.70%다. 가격 비교에 남는 업체가 한 곳 늘 때마다 중앙값이 내려갔다. 적격자 수별 개찰 수와 낙찰률 중앙값을 아래 표에 담았다.
| 규격 통과 업체 수 | 개찰 수 | 낙찰률 중앙값 | 98% 이상으로 끝난 개찰 |
|---|---|---|---|
| 1곳 | 308개 | 96.80% | 98건 (31.8%) |
| 2곳 | 487개 | 93.26% | 58건 (11.9%) |
| 3곳 | 147개 | 87.00% | 4건 (2.7%) |
| 4곳 이상 | 82개 | 75.70% | 0건 |
순위표가 수집된 개찰 1,039개 중 1순위 비율이 기록된 1,024개 기준이다. 낙찰률은 1순위의 예정가격 대비 투찰률이고, 적격자 수는 사유가 정상으로 남은 업체 수다.
예가 내 최저가의 실제 분포
1순위 낙찰자의 예정가격 대비 낙찰률을 1,024개 개찰로 나누면 중앙값은 93.22%, 하위 25% 지점은 83.44%, 상위 25% 지점은 97.02%다.
분포의 양끝은 따로 본다. 96% 이상에서 끝난 개찰이 359건(35.1%)으로 가장 많이 모이고, 반대편 70% 미만도 107건(10.4%) 있다. 70% 미만 107건 중 98건은 교복과 급식, 단가 구매처럼 단가계약 성격의 공고다. 이 건들은 낙찰 금액이 총액이 아니라 단가로 기록돼 예정가격 대비 비율이 극단으로 낮게 잡힌다. 그 건들을 빼고 읽으면 낙찰률은 대부분 80% 이상에 모인다. 이 방식에는 낙찰하한율이 없으므로 적격자끼리 가격 경쟁이 붙으면 80%대 초반까지도 내려간다. 70%에서 85% 구간이 167건(16.3%)이다. 1,024개 개찰을 구간별로 나눠 아래 표에 정리했다.
| 예정가격 대비 낙찰률 | 개찰 수 | 비중 |
|---|---|---|
| 98% 이상 | 177건 | 17.3% |
| 96~98% | 182건 | 17.8% |
| 94~96% | 124건 | 12.1% |
| 92~94% | 95건 | 9.3% |
| 90~92% | 70건 | 6.8% |
| 88~90% | 49건 | 4.8% |
| 85~88% | 68건 | 6.6% |
| 80~85% | 73건 | 7.1% |
| 70~80% | 94건 | 9.2% |
| 70% 미만 | 107건 | 10.4% |
1순위 낙찰자의 예정가격 대비 투찰률을 구간으로 나눈 값이다 (1,024개 개찰, 2026년 9월 28일 실측). 70% 미만 107건 중 98건은 낙찰 금액이 단가로 기록된 단가계약 성격의 공고다.
어떤 공고에 붙는 방식인가
개찰 1,938건을 업무 유형으로 나누면 물품 1,278건, 용역 660건이다. 공고명을 보면 학교주관구매 교복 입찰, 학교 급식과 부식물 구매, 체험학습과 캠프 위탁 용역처럼 교육청과 학교가 낸 공고가 반복해서 나온다. 공고명에 2단계 입찰이나 규격 가격 분리 동시입찰이라고 적힌 것도 같은 방식이다. 계약방법이 기록된 건은 제한경쟁 948건, 일반경쟁 184건이고 804건은 계약방법이 비어 있다. 응찰자 수 중앙값은 3곳이고 두 곳만 응한 개찰이 906건(46.7%)이다.
낙찰금액 중앙값은 6,458만 원이다. 단가계약이 섞여 있어 하위 25% 지점은 40만 원으로 낮고 상위 25% 지점은 1억 4,450만 원이다.
개찰 사례로 본 실제 분포
아래 표에는 같은 기간 개찰 결과 원문에서 고른 사례를 담았다. 응찰자 수와 규격 적격자 수를 같이 적었다. 응찰은 여러 곳인데 적격자가 한두 곳으로 줄면서 끝나는 모습이 반복된다. 단가계약 공고는 낙찰 금액이 단가로 기록되므로 낙찰률이 총액 기준과 다른 의미로 나온다.
| 공고 | 유형 | 발주처 | 응찰 | 적격 | 낙찰금액 | 낙찰률 | 공고번호 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 모듈러교실 제작 설치 및 임차 용역 | 용역 | 경주여자정보고등학교 | 4곳 | 2곳 | 29억 8,400만 원 | 69.27% | R26BK01582693 |
| 전국기능경기대회 제1경기장 구축 및 운영 용역 | 용역 | 인천기계공업고등학교 | 3곳 | 1곳 | 25억 600만 원 | 90.61% | R26BK01583085 |
| 국외 이공계 우수대학 탐방 및 체험학습 위탁 용역 | 용역 | 경남과학고등학교 | 12곳 | 3곳 | 6억 5,084만 원 | 83.55% | R26BK01571728 |
| 외부운반위탁 급식업체 선정 | 용역 | 태광고등학교 | 7곳 | 1곳 | 6억 6,354만 8,380원 | 81.38% | R26BK01652120 |
| 그냥드림 본사업 | 물품 | 경기광역기부식품등지원센터 | 4곳 | 3곳 | 5억 7,619만 5천 원 | 92.91% | R26BK01720708 |
| 치과 유니트체어 29SET 구입 | 물품 | 부산대학교치과병원 | 2곳 | 2곳 | 2억 8,652만 원 | 99.62% | R26BK01727943 |
| 교복 학교주관구매 업체 선정 입찰 | 물품 | 서연중학교 | 6곳 | 3곳 | 29만 9천 원(단가) | 66.25% | R26BK01702851 |
| 교복 학교주관구매 입찰 | 물품 | 인천생활과학고등학교 | 5곳 | 2곳 | 23만 3천 원(단가) | 0.41% | R26BK01686302 |
공고번호로 나라장터 개찰 결과를 대조하면 같은 값이 나온다. 응찰은 개찰 결과의 참가자 수, 적격은 순위표에서 사유가 정상으로 남은 업체 수이고, 낙찰률은 1순위의 예정가격 대비 투찰률이다. 단가계약 공고는 낙찰 금액이 단가로 기록된다.
공고와 개찰 결과를 볼 때 확인할 순서
- 공고의 낙찰자 결정 방법이 규격가격동시입찰인지 본다. 이 방식이면 규격서 심사 통과가 가격 경쟁보다 먼저다.
- 규격 심사 기준과 제출 서류를 공고문에서 확인한다. 응찰의 35.2%가 규격서 평가에서 빠진다.
- 개찰 결과의 사유란을 읽는다. 규격서평가부적격과 예가초과, 미제출이 어디에 찍혔는지로 어느 단계에서 빠졌는지 안다.
- 적격자가 한두 곳으로 좁혀지는 방식이므로 같은 기관과 같은 품목의 과거 개찰에서 적격자 수와 낙찰률을 비교한다.
- 단가계약 공고인지 확인한다. 낙찰 금액이 단가로 기록되는 공고에서는 개찰 결과의 낙찰률이 총액 기준과 다른 의미로 나온다.
자주 묻는 질문
규격가격동시입찰에서 가격만 낮게 쓰면 낙찰인가
아니다. 규격 심사를 먼저 통과해야 한다. 투찰의 35.2%가 규격서 평가에서 빠졌고, 통과한 업체 가운데 예정가격 이하 최저가가 낙찰된다.
규격을 통과한 업체가 한 곳뿐이면 어떻게 되나
그 업체의 투찰이 예정가격 이하의 유효 투찰이면 그대로 낙찰된다. 실측 개찰의 30.3%에서 규격 통과자가 한 곳이었고 이 경우 낙찰률 중앙값은 96.80%였다.
개찰 결과에 낙찰률이 0%대로 찍힌 것은 무엇인가
단가계약 공고에서 낙찰 금액이 단가로 기록된 경우다. 공고문의 계약 단위가 총액인지 단가인지 먼저 확인한다.
낙찰자 결정 방법의 전체 분포는 낙찰방법의 지형도에서, 개찰별 참가 업체 수는 참가 업체 수 분포에서, 예정가격을 넘어 탈락하는 비율은 예가초과 빈도에서 이어서 본다.
규격과 가격을 동시에 내는 방식의 함정
규격 평가와 가격 평가가 동시에 들어가면 어느 한쪽이 무너져도 탈락한다. 가격은 유리한데 규격 미달로 떨어지는 경우, 규격은 맞는데 가격이 안 맞는 경우 둘 다 있다. 양쪽을 따로 점검하는 시간이 필요하다.
동시 심사 공고의 준비 순서
규격 요건을 먼저 본다. 규격을 맞출 수 없으면 가격을 쓸 필요가 없다. 규격이 되면 가격 점수의 산정식을 읽고 내 가격이 몇 점인지 계산한다. 배점 비율에 따라 가격 전략의 무게가 달라진다.
동시투찰의 검토 순서
규격과 가격을 함께 내는 공고는 순서를 정한다. 규격 적합 여부를 먼저 확인하고, 적합하면 가격을 산정한다. 규격이 안 맞는데 가격을 계산하는 시간은 버려진다.
규격 판단이 선행인 이유
규격이 우리 것과 안 맞으면 가격을 아무리 맞춰도 무효다. 규격서를 먼저 읽고 적합 판정이 나면 가격으로 넘어간다.
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규격가격동시입찰을 포함한 다섯 낙찰방법에서 기관이 어떤 기준으로 심사하는지와 공고문에서 읽는 순서는 낙찰방법 한눈에 읽기에 나란히 정리했다.
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서울시교육청과 교육지원청 발주 프로파일: 학교 시설과 물품 공고 특성
2026년 10월 11일 기준 수주나비 운영 DB에 수집된 서울특별시교육청 계열 나라장터 공고 1,241건을 실측했습니다. 학교 직접 공고가 74.3%로 가장 많고 그 가운데 교복과 체육복 같은 복장류가 63.1%이며 계약방법은 제한경쟁이 74.9%, 낙찰방법은 규격가격동시입찰이 56.7%입니다. 교육지원청은 학교 시설 사업을 묶어 발주하고 수의계약과 소액 견적이 절반 가까이입니다.
낙찰방법 한눈에 읽기: 적격심사, 협상, 최저가, 수의시담, 규격가격동시입찰의 차이
나라장터 공고의 낙찰자 결정 방법 다섯 가지를 공고문을 읽는 순서로 정리했습니다. 수집 공고 3,226건 실측에서 적격심사 43.8%, 수의 계열 35.3%, 협상에 의한 계약 17.4%였습니다. 적격심사와 협상, 최저가낙찰, 수의시담, 규격가격동시입찰이 각각 무엇을 심사하는지와 법 근거, 공고에서 확인할 위치를 담았습니다.
서울아리수본부와 정수센터 발주 프로파일: 상수도 공고의 반복 패턴
나라장터에 게시된 서울아리수본부(수요기관코드 6114419)와 여섯 아리수정수센터 공고 2,562건을 실측했습니다. 물품이 37.3%로 가장 많고 수의계약이 66.9%, 수의시담이 36.7%이며 수의시담 입찰 기간 중앙값은 1시간입니다. 100억 원 이상 대형 공고는 강북정수장 증설공사와 광암정수장 고도증설입니다. 여덟 수도사업소와 서울물연구원, 수도자재관리센터는 별도 수요기관 코드로 발주합니다.
다음 단계
집계 대상: 나라장터 개찰 결과(bid_results, 개찰일 KST)에서 낙찰방법이 규격가격동시입찰, 제안적격자 중 예가 내 최저가 투찰자로 기록된 개찰 1,938건(2025-02-13~2026-09-23)이다. 사유 분포는 참가자별 순위표(bid_opening_ranks)가 수집된 개찰 1,039개의 투찰 3,763행 기준이고, 낙찰률은 순위표 1순위의 예정가격 대비 투찰률(bid_rate_pct)이다. 단가계약 공고는 낙찰 금액이 총액이 아니라 단가로 기록돼 비율이 극단으로 낮게 잡히므로 본문에 따로 표기했다. 공고번호와 사례 수치는 개찰 결과 원문 기준이다. 2026년 9월 28일 실측.