2026년 3분기 공공입찰 리포트: 개찰 46,863건, 물품 11.7% 증가로 가장 활발
2026년 3분기 공공입찰 시장은 물량이 줄고 물품이 커졌다. 7월 1일부터 9월 21일까지 나라장터에서 개찰을 마친 낙찰은 46,863건으로 지난해 같은 기간 48,048건보다 2.5% 적다. 유형별로는 물품이 14,340건으로 11.7% 늘어 가장 활발했고 용역은 17,280건으로 1.1% 늘었으며 공사는 15,243건으로 15.9% 줄었다. 같은 기간 게시된 입찰공고는 93,815건이다. 2026년 9월 22일 실측 기준으로 이번 분기 어느 업종이 활발했는지 정리한다.
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이번 분기 개찰: 68일 동안 46,863건
7월 1일부터 9월 21일까지 83일 가운데 개찰이 열린 날은 68일이고 하루 평균 약 689건의 낙찰이 나왔다. 총 낙찰금액은 13조 8,497억 원으로 지난해 같은 기간 16조 4,851억 원보다 16.0% 적다. 건수 차이는 2.5%에 그치는데 금액이 크게 빠진 것은 공사 대형 물량이 작년보다 적었기 때문이다. 한 곳만 응해 끝난 단독 낙찰은 9,804건으로 전체의 20.9%를 차지해 지난해 같은 기간 17.3%보다 높아졌다.
유형별 시장: 물품이 늘고 공사가 줄었다
건수 순위는 용역 17,280건, 공사 15,243건, 물품 14,340건이다. 지난해 같은 기간과 비교하면 물품이 12,834건에서 11.7% 늘어 유일하게 두 자릿수로 컸고 용역은 17,084건에서 1.1% 늘었으며 공사는 18,130건에서 15.9% 줄었다. 총 낙찰금액은 물품이 4조 5,507억 원으로 32.2% 불었고 용역은 3조 8,753억 원으로 9.0%, 공사는 5조 4,237억 원으로 38.3% 각각 줄었다. 물품 금액이 불어난 것은 8월의 신조전동차 구매 5,747억 원과 7월의 코로나19 백신 조달 2,756억 원 같은 대형 물량이 실렸기 때문이다.
경쟁과 가격도 갈렸다. 물품은 경쟁자 수 중앙값이 3곳에서 2곳으로 낮아지고 낙찰률 중앙값은 91.35%에서 93.00%로 올랐다. 참여가 빠진 만큼 남은 응찰이 높은 가격으로 가져간다. 공사는 경쟁자 수 중앙값이 68곳에서 62곳으로 낮아졌고 용역은 4곳으로 같았다. 단독 응찰 비중은 물품 29.7%, 용역 22.9%, 공사 10.4%로 세 유형 모두 지난해보다 올랐다.
| 유형 | 3분기 낙찰 | 작년 동기 | 전년비 | 경쟁자 수 중앙값 | 낙찰률 중앙값 | 총 낙찰금액 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 용역 | 17,280건 | 17,084건 | +1.1% | 4곳 | 88.87% | 3조 8,753억 원 |
| 공사 | 15,243건 | 18,130건 | -15.9% | 62곳 | 90.29% | 5조 4,237억 원 |
| 물품 | 14,340건 | 12,834건 | +11.7% | 2곳 | 93.00% | 4조 5,507억 원 |
| 전체 | 46,863건 | 48,048건 | -2.5% | 6곳 | 90.24% | 13조 8,497억 원 |
나라장터 개찰 결과 중 2026년 7월 1일부터 9월 21일까지 개찰된 낙찰 46,863건(개찰일 KST 기준)을 유형으로 나눈 값이다. 작년 동기는 2025년 7월 1일부터 9월 21일까지 48,048건이다. 낙찰률은 기초금액 대비 낙찰금액 비율, 경쟁자 수는 개찰 참여 업체 수다.
어느 업종이 활발했나: 냉난방과 급식과 의료
공고명 키워드로 나눈 세부 업종 가운데 건수가 가장 많은 곳은 급식과 식자재다. 2,352건으로 지난해 같은 기간 2,237건보다 5.1% 늘었다. 9월 학기 시작에 맞춘 학교급식 구매가 몰리는 계절성이 그대로 나온다. 이어서 폐기물 1,996건(3.8% 감소), 설계와 감리 1,881건(16.1% 감소), 전기와 통신공사 1,812건(12.4% 감소), 정보통신과 전산 1,407건(1.9% 증가) 순이다.
증가율로 보면 냉난방과 공조가 가장 컸다. 346건에서 676건으로 95.4% 늘어 거의 두 배다. 여름 냉방 수요에 학교와 병원과 공공시설의 노후 설비 교체가 겹쳤고 경쟁자 수 중앙값도 11곳에서 73곳으로 치솟았다. 의료와 보건은 620건에서 692건으로 11.6%, 운송과 차량은 257건에서 326건으로 26.8% 늘었다. 반대로 공사 인접 업종은 모두 줄었다. 소방 874건(16.4% 감소), 조경과 공원 1,133건(13.4% 감소), 청소와 시설관리 538건(19.5% 감소)이다.
| 세부 업종 | 3분기 개찰 | 작년 동기 | 전년비 | 경쟁자 수 중앙값 | 낙찰률 중앙값 |
|---|---|---|---|---|---|
| 급식과 식자재 | 2,352건 | 2,237건 | +5.1% | 10곳 | 89.43% |
| 폐기물 | 1,996건 | 2,075건 | -3.8% | 9곳 | 88.11% |
| 설계와 감리 | 1,881건 | 2,243건 | -16.1% | 8곳 | 88.43% |
| 전기와 통신공사 | 1,812건 | 2,069건 | -12.4% | 87.5곳 | 90.29% |
| 정보통신과 전산 | 1,407건 | 1,381건 | +1.9% | 2곳 | 97.00% |
| 조경과 공원 | 1,133건 | 1,309건 | -13.4% | 50곳 | 90.29% |
| 소방 | 874건 | 1,046건 | -16.4% | 18곳 | 90.26% |
| 의료와 보건 | 692건 | 620건 | +11.6% | 3곳 | 91.08% |
| 냉난방과 공조 | 676건 | 346건 | +95.4% | 73곳 | 88.05% |
| 청소와 시설관리 | 538건 | 668건 | -19.5% | 8곳 | 88.10% |
| 운송과 차량 | 326건 | 257건 | +26.8% | 3곳 | 88.74% |
| 연구와 학술 | 234건 | 266건 | -12.0% | 2곳 | 97.00% |
| 경비와 보안 | 201건 | 248건 | -19.0% | 9곳 | 90.26% |
같은 기간 개찰을 공고명 키워드의 배타 우선순위로 나눈 근사치다. 경쟁자 수와 낙찰률은 2026년 3분기 기준 중앙값이다.
발주 공고 물량: 3분기 93,815건
같은 기간 나라장터에 게시된 입찰공고는 93,815건으로 지난해 같은 기간 96,124건보다 2.4% 적다. 올해 흐름으로 보면 1분기 134,021건, 2분기 135,796건에 이어 3분기는 여름 비수기다. 지난해에는 게시 공고가 10월 34,287건에서 12월 51,694건으로, 개찰도 10월 20,517건에서 12월 38,728건으로 분기 말에 물량이 다시 몰려 연중 최대를 찍었다. 같은 리듬이 올해도 이어진다면 4분기는 3분기보다 물량이 크다.
분기를 가른 큰 낙찰
최대 낙찰은 물품 공고 R26BK01678042로 서울교통공사의 6,7호선 신조전동차 376칸 구매다. 우진산전이 한 곳만 응해 5,747억 원에 가져갔다(8월 19일 개찰, 낙찰률 99.999%). 질병관리청의 2026년과 2027년 절기 코로나19 백신 조달은 화이자분(R26BK01598612) 1,723억 원과 모더나분(R26BK01598640) 1,033억 원으로 둘 다 한 곳만 응해 100.00%로 끝났다(7월 2일). 공사 최대는 해양수산부의 광양항 묘도수도 항로 직선화사업(R26BK01324073)으로 비에스한양이 2곳 경쟁 끝에 1,957억 원에 낙찰됐다(7월 14일). 전라남도 소안과 구도를 잇는 연도교 개설공사(R26BK01604936)는 지에스건설이 4곳 경쟁 끝에 1,357억 원, 99.841%였다(8월 5일).
참여가 가장 몰린 개찰은 신대구부산고속도로의 영업소 조명제어반과 톨게이트함 교체공사(R26BK01608683)로 10,719곳이 응해 90.14%, 낙찰금액 1억 3,665만 원에 끝났다(7월 9일). 냉난방 물량에서는 강원랜드 마운틴콘도 냉난방기 구매 설치(R26BK01696566)에 1,157곳이 모여 82.50%에, 경기도평생교육진흥원 파주캠퍼스 냉난방기 구매 설치(R26BK01610454)에 553곳이 모여 82.50%에 각각 끝났다. 상위 물량은 한 곳이나 소수 경쟁으로 끝나고 수요가 몰린 소액 공고에 수천 곳이 붙는 구조는 3분기에도 같았다.
4분기를 앞두고 실무에 옮기면
- 물품 단독 응찰 비중이 29.7%로 올랐다. 참여가 빠진 물품 공고를 고르면 경쟁 없이 끝나는 자리가 늘어난다.
- 냉난방과 공조처럼 계절 수요가 만든 판은 경쟁자 중앙값 73곳으로 붐빈다. 같은 업종 안에서도 개찰 참여 수로 붐비는 공고와 한적한 공고를 가려 들어간다.
- 공사 물량과 금액이 같이 빠졌다. 대형 건을 기다리기보다 소액 분리발주 물량을 챙기는 편이 4분기 진입 물량 확보에 낫다.
- 발주 공고는 작년보다 2.4% 적어도 개찰 물량 차이는 2.5%에 그친다. 시장 전체보다 내 업종의 분기 흐름을 보고 들어갈 공고를 고른다.
월 단위 흐름은 월간 공공입찰 시장 리포트에서, 12개월 리듬의 실측은 월별 입찰 트렌드에서, 이번 분기 최다 업종인 급식 시장의 세부 구조는 급식 및 식품 납품 시장 분석에서 이어서 볼 수 있다.
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- 나라장터 공동수급 허용 기준 실측: 공고 3,276건 중 75.9%는 불허
- 요일별 경쟁 실측: 월요일 개찰이 가장 얇다
- 낙찰가 예측은 어디까지 믿을 수 있나: 추첨이 만든 정확도의 상한
- 1억 미만과 10억 이상은 다른 게임: 금액대별 낙찰률 실측
- 낙찰률 지형도: 4분의 3은 88~92%, 92~95%는 텅 빈 계곡
- 낙찰 3건 중 1건은 같은 기관 반복 수주: 비결은 가격이 아니라 공고 선택
- 나라장터 입찰 경쟁률 통계: 공고당 응찰자 중앙값 10곳, 상위 10%는 307곳
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이어서 읽기
수의계약 대 경쟁입찰 낙찰률 실측: 90.30% 대 90.20%
수의계약 24,138건과 경쟁입찰 280,568건의 낙찰률을 실측 비교. 중앙값은 90.30% 대 90.20%로 사실상 같다. 수의도 대부분 견적 경쟁이고 하한율이 바닥을 정하기 때문이다. 차이는 99% 초과 꼬리(10.3% 대 8.5%)에 있다.
낙찰하한율: 이 선 아래로 쓰면 투찰이 없던 일이 된다
하한율 미만 투찰은 결과 화면에 이름도 못 올린다. 경쟁입찰 247,953건 개찰 데이터로 하한율 개념, 공고 확인 위치, 실제 낙찰가 분포와의 관계를 정리했다.
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경쟁입찰 247,953건 데이터로 확인한 정정공고, 재공고, 새공고의 실무 차이. 투찰 유효 여부부터 공고 번호로 세 유형을 즉각 구분하는 기준, 혼동했을 때 생기는 실제 손해 시나리오까지 짚는다.
집계 대상: 나라장터 입찰공고 게시(게시일 KST)와 개찰 결과(개찰일 KST, 낙찰 완료). 2026년 3분기는 7월 1일부터 9월 21일까지 진행분이고 비교는 지난해 같은 기간이다. 낙찰률은 기초금액 대비 낙찰금액 비율, 경쟁자 수는 개찰 참여 업체 수다. 세부 업종은 공고명 키워드를 배타 우선순위로 나눈 근사치다. 2026년 9월 22일 실측.