나라장터 단독 응찰 낙찰률 실측: 여섯 건 중 하나, 낙찰률 중앙값 97%

업종별 차이가 뚜렷합니다. 물품은 네 건 중 한 건(26.3%), 용역은 다섯 건 중 한 건(20.3%)이 단독 응찰인데, 공사는 8.9%뿐입니다. 직접생산 확인이나 특수 규격, 좁은 자격 요건이 있는 물품과 용역에서 무경쟁 구간이 넓게 존재한다는 뜻입니다.

구조적 이유는 두 가지입니다. 첫째, 발견의 실패입니다. 발주기관 31,894곳 중 절반은 어쩌다 한 번 발주하는 곳이라, 사람이 매일 검색해서는 그 공고를 만나기 어렵습니다. 게시부터 개찰까지 중앙값 6일이라는 짧은 창도 발견을 어렵게 만듭니다. 둘째, 자격의 문턱입니다. 면허와 실적과 직접생산 요건이 참가 가능한 회사를 소수로 줄여 놓은 공고들이 있습니다. 문턱 안에 있는 회사에게 이 공고들은 사실상 예약된 계약입니다.

단독 응찰이 97%에 낙찰되는 것도 제도의 산물입니다. 경쟁이 없으니 가격을 깎을 압력이 없고, 예정가격 바로 아래까지 쓸 수 있습니다. 같은 회사가 경쟁 공고에서는 90%를, 무경쟁 공고에서는 97%를 씁니다. 어느 공고를 찾아내느냐가 마진 7%포인트를 결정하는 셈입니다.

1. 우리만 충족하는 자격이 있는 공고를 찾습니다. 문턱이 높아 보이는 공고일수록 안쪽은 조용합니다.
2. 꼬리 기관(가끔 발주하는 곳)의 공고는 검색이 아니라 자동 감시로 잡습니다. 사람의 루틴은 6일 창을 자주 놓칩니다.
3. 단독 응찰이 예상되는 공고에서는 가격을 불필요하게 깎지 않습니다. 과거 유사 공고의 참가자 수가 판단 근거입니다.