나라장터 단독 응찰 투찰가 실측: 낙찰률 97%, 가격은 어디에 써야 하나

막대 길이는 85%를 바닥으로 한 상대 비교입니다 (격차를 보이기 위한 축소 축).

용역과 물품의 표는 같은 구조를 보여줍니다. 경쟁이 붙으면 낙찰률 중앙값이 88%대, 즉 하한선 근처 바닥 경쟁입니다. 단독이면 용역 97.85%, 물품 99.32%로 예정가격 바로 아래에서 낙찰됩니다. 하한선 거리 실측에서 본 0.5%포인트 싸움이, 경쟁자가 사라지는 순간 10%포인트 넘는 여유로 바뀌는 것입니다. 발주처 입장에서는 경쟁자 한 곳의 존재가 예산의 10%를 아껴 주는 셈이고, 참가자 입장에서는 경쟁 유무 예측이 투찰가 계산보다 먼저 오는 판단이라는 뜻입니다.

최근 사례 둘을 그대로 옮깁니다. 2026년 8월 14일 남원시 도로열선 설치 입찰은 참가가 한 곳뿐이었고, 낙찰률 99.999%로 계약됐습니다. 8월 19일 개찰된 서울 지하철 6, 7호선 신조전동차 376칸 구매는 낙찰금 5,747억 원짜리 초대형 입찰인데 역시 참가 한 곳, 낙찰률 99.999%였습니다. 부르는 값을 다 받은 것이 아니라, 경쟁이 없으면 예정가격 바로 아래가 시장가가 된다는 구조는 금액이 커져도 똑같습니다.

공사만 이 구조에서 벗어나 있습니다. 단독 낙찰률 중앙값 90.02%와 경쟁 낙찰률 90.30%가 거의 같습니다. 지역편과 공종편에서 반복된 결론이 가장 극단적인 형태로 다시 확인됩니다. 공사의 가격은 경쟁이 아니라 낙찰하한율 공식이 정하므로, 경쟁자가 없어도 가격이 올라갈 자리가 없는 것입니다. 공사의 단독 비중이 8.9%로 가장 낮은 것도 같은 원리의 다른 면입니다. 참가 문턱이 면허 수준이라 참가자가 많고, 혼자 남는 공고 자체가 드뭅니다.

물품의 단독 26.3%는 상당 부분 공급 구조의 결과로 보입니다. 특정 규격이나 정품 인증, 독점 공급권이 걸린 품목은 애초에 응찰할 수 있는 업체가 한 곳뿐인 경우가 많습니다. 용역의 20.3%에는 제안서 평가형 계약처럼 준비 비용이 큰 입찰에서 경쟁자가 빠진 경우가 섞여 있습니다. 절차상으로는 첫 입찰이 응찰 부족으로 성립하지 않은 뒤 다시 진행되어 단독으로 마무리된 건도 이 안에 포함될 수 있습니다. 개찰 데이터는 그 경로까지 구분해 주지 않으므로, 여기서 확실히 말할 수 있는 것은 결과입니다. 낙찰 기록의 6분의 1은 경쟁 없이 만들어졌고, 그 가격은 경쟁 낙찰과 다른 세상에 있습니다.

첫째, 투찰가를 계산하기 전에 경쟁이 붙을 공고인지부터 판단해야 합니다. 같은 공고라도 단독이면 예정가격 근처, 경쟁이면 하한선 바닥이므로 두 시나리오의 가격 차이가 10%포인트를 넘습니다. 판단 재료는 비슷한 과거 공고의 실제 참가 수입니다. 둘째, 우리 품목에 단독 낙찰이 잦다면 그 시장은 가격 경쟁이 아니라 자격과 규격의 시장입니다. 등록과 인증을 갖추는 투자가 낙찰률 몇 %포인트 다툼보다 크게 돌아옵니다. 셋째, 공사에서는 이 판단이 필요 없습니다. 혼자든 수백 곳이든 가격은 90% 부근이므로, 공사의 전략 변수는 가격이 아니라 어느 공고에 서느냐입니다.