물류와 운반 용역 발주 실측: 개찰 3,052건, 60%는 폐기물 운반

공공기관의 물류와 운반 용역 발주는 연 2,500건 안팎, 연말에 물량이 몰리는 시장이다. 수주나비 운영 DB에서 2025년 7월 1일부터 2026년 9월 18일까지 개찰된 용역 낙찰 3,052건을 모아 보면 총 낙찰금액 2조 7,702억 원, 건당 낙찰금액 중앙값 4,606만 원이다. 경쟁 입찰의 낙찰률 중앙값은 88.16%, 개찰 참여 업체 수 중앙값은 6곳이다. 물량이 가장 많은 달은 2025년 12월로 731건이 개찰됐다.

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어떤 공고를 표본으로 모았는가

표본은 공고 제목에 운반, 운송, 배송, 물류, 택배, 이사, 화물, 수송, 하역, 우편, 소포, 배부, 발송이 들어간 나라장터 용역 개찰 결과다. 물품과 공사 유형은 뺐다.

제목 키워드만으로 걸러서 생기는 오탐은 배제 규칙으로 한 번 더 뺐다. 학생수송과 통학버스와 직원수송 같은 사람 수송 차량 임차는 물류가 아니라 대절 운송 시장이라 뺐고, 열수송관 공사와 물류센터 설계와 신축, 물류시스템 구축, 물류 연구와 제도 분석도 운반 실무가 아니어서 제외했다. 대표이사와 이사회와 아이사랑과 이사벨처럼 이사라는 어감에 걸리는 오탐, 운송초등학교와 수송초등학교 같은 학교명 오탐, 우편업무용 전산장비 도입 같은 장비 구입, 운송근로자 파견, 문자와 알림톡 발송 서비스도 뺐다. 공식 업종 분류가 아니라 제목 키워드 근사치이므로, 시장 총량을 정확히 재는 자료가 아니라 구조를 읽는 자료로 보면 된다.

규모와 경쟁: 3,052건, 총 2조 7,702억 원

약 14개월 개찰분에서 낙찰금액 합계는 2조 7,702억 원이다. 건당 중앙값은 4,606만 원으로 소액과 중규모가 주류다.

경쟁 입찰은 2,694건으로 88.3%, 참여 업체가 1곳인 단독 응찰은 358건으로 11.7%다. 경쟁 건의 참여 업체 수 중앙값은 7곳이고 상위 10%는 50곳이 넘는다. 소식지 발송이나 수거용기 세척처럼 진입 조건이 낮은 공고에는 수백 곳이 응찰하고, 특수 운송은 1곳에서 3곳으로 끝나는 식으로 양극화가 있다.

낙찰률 중앙값은 전체 88.27%, 경쟁 입찰만 보면 88.16%다. 낙찰 업체는 1,784곳이고 상위 10개 업체가 가져간 비중은 4.7%, 낙찰 업체의 69.9%는 이 기간 1건만 낙찰했다. 한 업체가 시장을 넓게 가져가는 구조가 아니라 발주처마다 다른 업체가 끊어 가는 구조다.

품목별 차이: 폐기물 운반이 전체의 60%

품목은 공고 제목을 배타 우선순위로 나눈 근사치다. 가장 많은 것은 폐기물과 오염물 운반 1,825건으로 전체의 59.8%다. 생활폐기물 수집운반 대행, 건설폐기물 처리 운반, 음식물류 폐기물, 하수 슬러지, 슬레이트가 여기 모인다. 지자체 청소 대행이 물류 용역 시장의 가장 큰 덩어리라는 뜻이다. 참여 업체 수 중앙값은 7곳, 단독 비중은 8.3%로 낮다. 구역 대행 허가가 있어야 들어갈 수 있는 시장이라 허가를 가진 업체끼리 정해진 판에서 경쟁한다.

일반 운반과 기타 405건은 기자재와 비품 운반, 축제 다회용기 운반, 헬기 운반 같은 단건 용역이다. 급식 운반 244건은 학교 외부운반위탁 급식과 식재료 배송이다. 단독 비중이 0%로 항상 경쟁이 있지만 낙찰률 중앙값이 92.01%로 다른 품목보다 4%포인트 가까이 높다. 식단가 단가 계약이 많아 건당 금액 비교는 의미가 없어 표에서 뺐다.

우편과 발송 156건은 고지서와 소식지 출력 발송과 DM 대행이다. 단독 비중 21.8%로 수의시담이 섞여 있다. 이사와 이전 91건은 청사 이전과 기관 이사로 단독 33.0%다. 도서와 교과서 86건은 상호대차 도서 운반과 교과서 배부인데, 참여 업체 수 중앙값이 22곳으로 모든 품목에서 가장 높고 건당 중앙값은 1,742만 원으로 소액이다. 권역별로 쪼개 내는 교과서 배부 공고에 지역 업체가 다수 응찰하는 구조다.

물류센터와 보관 80건은 통합물류센터 위탁운영과 비축창고 관리다. 건당 중앙값 1억 5,751만 원으로 가장 크고 단독 비중 32.5%다. 화물 운송 64건은 컨테이너화물 육상운송과 화물 운송 단가 계약으로 단독 29.7%다. 전시품과 문화재 57건은 미술품과 유물의 운송과 설치인데 참여 업체 수 중앙값이 1곳, 단독 비중 50.9%다. 보안과 보험 조건이 붙는 특수 운송이라 기존 전문 업체가 그대로 수의로 이어가는 경우가 많다. 검체와 의약품 32건은 검체 특수운송과 시료 운송, 택배 12건은 소액 연간 계약이다.

품목	낙찰 건수	단독 응찰 비중	경쟁자 수 중앙값	낙찰금액 중앙값	경쟁 낙찰률 중앙값
폐기물과 오염물 운반	1,825건	8.3%	7곳	4,607만 원	88.12%
일반 운반과 기타	405건	14.8%	4곳	7,800만 원	88.11%
급식 운반	244건	0.0%	6곳	단가 계약	92.01%
우편과 발송	156건	21.8%	3곳	6,225만 원	88.29%
이사와 이전	91건	33.0%	5곳	4,956만 원	88.18%
도서와 교과서	86건	3.5%	22곳	1,742만 원	90.00%
물류센터와 보관	80건	32.5%	2곳	1억 5,751만 원	88.52%
화물 운송	64건	29.7%	3곳	5,648만 원	88.01%
전시품과 문화재	57건	50.9%	1곳	7,760만 원	88.43%
검체와 의약품	32건	6.3%	5곳	7,098만 원	89.03%
택배	12건	25.0%	6곳	2,581만 원	88.04%
전체	3,052건	11.7%	6곳	4,606만 원	88.16%

나라장터 개찰 결과 중 공고명에 운반과 배송 관련 단어가 들어간 용역 낙찰 3,052건(개찰일 KST 2025년 7월 1일~2026년 9월 18일)을 공고명 키워드의 배타 우선순위로 나눈 값이다. 단독 응찰 비중은 참여 업체 1곳 건의 비율이고 낙찰률은 경쟁 입찰 건의 중앙값이다. 급식 운반은 식단가 단가 계약이 많아 건당 금액 비교가 의미 없어 뺐다.

발주처별 차이: 지자체가 절반, 중앙부처와 군은 단독 42.5%

발주처를 기관명으로 나누면 지자체가 1,543건으로 50.6%다. 폐기물 수집운반 대행이 여기 몰려 있고 단독 비중은 6.4%로 낮다. 구역 대행 물량이 경쟁으로 나오는 비율이 높다는 뜻이다.

공공기관과 공단은 731건에 단독 21.5%다. 교육기관은 432건인데 건당 중앙값이 1,020만 원으로 가장 작다. 교과서 배부와 학교 급식 운반처럼 소액 다건 공고가 모인 결과이고 낙찰률 중앙값은 90.00%다. 중앙부처와 군은 80건에 단독 42.5%, 참여 업체 수 중앙값 2곳이다. 전시품과 검체, 청사 이전 같은 특수 운송이 수의로 끝나는 비중이 크다.

발주처 유형	낙찰 건수	단독 응찰 비중	경쟁자 수 중앙값	낙찰금액 중앙값	경쟁 낙찰률 중앙값
지자체	1,543건	6.4%	7곳	5,849만 원	88.18%
공공기관과 공단	731건	21.5%	4곳	5,360만 원	88.04%
교육기관	432건	5.1%	7곳	1,020만 원	90.00%
기타	266건	17.3%	5곳	4,379만 원	87.98%
중앙부처와 군	80건	42.5%	2곳	8,897만 원	87.89%

같은 표본 3,052건을 발주처 기관명 패턴으로 나눈 근사치다.

계절성: 12월에 731건이 개찰됐다

개찰일 기준 월별 건수는 2025년 7월 79건, 8월 141건, 9월 111건, 10월 113건, 11월 250건, 12월 731건, 2026년 1월 291건, 2월 270건, 3월 274건, 4월 221건, 5월 112건, 6월 144건, 7월 154건, 8월 96건, 9월 65건이다. 2026년 9월은 18일까지의 진행분이다.

12월 731건의 구성을 보면 폐기물과 오염물 운반이 539건으로 대부분이다. 다음 해 시작하는 생활폐기물 수집운반 대행과 연간 단가 계약이 연말에 한꺼번에 개찰된다. 폐기물만 떼어 보면 11월 185건과 12월 539건으로 두 달에 표본의 40% 가까이가 몰린다. 급식 운반은 다른 주기다. 2026년 2월 86건과 1월 43건, 7월 25건으로 학기 시작 전에 몰리고, 개학 후인 3월에는 0건이다. 폐기물 대행을 노린다면 10월까지, 급식 운반을 노린다면 학기 시작 두 달 전까지 참가자격과 허가 서류를 갖춰 두는 편이 맞다.

실제 공고 사례

개찰 결과에서 참여 규모와 낙찰률이 확인되는 공고 번호를 나열한다.

R25BK01064936, 경기도 평택시의 2026년부터 2028년 생활폐기물 수집과 운반 및 가로청소 대행(9구역)이다. 협상에 의한 계약으로 7곳이 참여해 370억 1,586만 원에 끝났다.
R25BK01252239, 경기도 용인시의 재활용가능자원 수집과 운반 민간대행이다. 단독 응찰로 낙찰률 98.02%, 365억 8,047만 원이다.
R25BK01106680, 대전도시철도 2호선 건설공사의 건설폐기물 운반과 처리다. 195곳이 참여해 85.50%, 10억 191만 원이었다.
R26BK01322610, 경기도 고양시의 음식물류폐기물 전용수거용기 세척이다. 266곳이 참여해 88.00%, 2억 2,238만 원이다.
R25BK01011512, 한국사과연합회의 소식지 제작과 발송이다. 405곳이 참여해 88.00%, 4,358만 원이었다.
R26BK01353147, 한국에너지공과대학교의 입학홍보물 DM 발송이다. 291곳이 참여해 88.00%, 3,333만 원이다.
R25BK01132326, 해양수산부 부산청사 이전 이사 용역이다. 10곳이 참여해 6억 9,915만 원이다.
R26BK01652069, 원주교도소 신축 건물 이전 이사 용역이다. 77곳이 참여해 82.52%, 3억 6,533만 원이었다.
R25BK01225504, 국립현대미술관의 데미안 허스트 전시작품 운송과 설치, 철거다. 4곳이 참여해 21억 1,080만 원이다.
R26BK01512985, 한국농수산식품유통공사의 비축농산물 컨테이너화물 육상운송이다. 14곳이 참여해 81.69%, 24억 3,930만 원이었다.

앞의 여섯 건처럼 수백 곳이 모이는 공고는 대부분 낙찰률 88% 언저리에서 끝난다. 뒤의 건처럼 특수 운송과 대행 계약은 참여가 1곳에서 14곳이고 낙찰률도 높다. 같은 운반 업종 안에서 공고의 성격에 따라 경쟁 강도가 완전히 다르다.

공고를 고를 때 보는 것

발주처 유형을 먼저 본다. 지자체는 폐기물 대행 물량이 많고 경쟁 공고 비중이 높다. 중앙부처와 군은 단독 비중이 42.5%로 수의 성격이 강하다.
품목을 본다. 도서와 교과서와 소식지 발송은 수십에서 수백 곳이 88% 언저리로 경쟁하고, 전시품과 검체 운송은 특수 조건이 있어 1곳에서 3곳으로 끝난다.
개찰일이 11월과 12월에 몰린다. 폐기물 대행 같은 다음 해 계약 물량에 대비해 가을까지 허가와 실적 서류를 갖춰 둔다.
급식 운반은 학기 시작 전에 개찰된다. 2월과 7월에 공고가 나오므로 그 전에 식품 운반 차량과 위생 서류를 준비한다.
같은 발주처의 과거 개찰 결과를 본다. 구역 대행과 연간 단가 계약은 매년 같은 방식으로 나오는 경우가 많아 지난 낙찰률과 참여 업체 수가 기준선이 된다.
단독 응찰 11.7%는 수의시담이 아니라 경쟁 공고에 1곳만 응한 건도 포함한다. 경쟁 공고인데 참여가 적은 곳을 찾으면 88% 경쟁을 피할 수 있다.

관련 실측으로 폐기물 수집운반 세분류의 경쟁 차이는 폐기물 수집운반 입찰 통계에서, 용역 전체의 낙찰 구조는 용역 입찰 통계에서, 월별 물량의 계절 차이는 월별 입찰 계절성에서, 단독 응찰이 낙찰로 이어지는 구조는 단독 입찰 낙찰률에서 이어서 볼 수 있다.

한계와 출처

이 글의 수치는 공식 통계가 아니라 수주나비 운영 DB의 실측이다. 표본은 공고 제목 키워드로 모은 근사치라 같은 업종이라도 제목에 키워드가 없는 공고는 빠지고, 배제 규칙을 적용해도 제목만으로 구분이 안 되는 건이 일부 남는다. 품목 분류와 발주처 분류도 공고명과 기관명 패턴의 근사치다. 낙찰률은 기초금액 대비 낙찰금액 비율이고 50% 미만이나 120% 초과의 이상치는 중앙값 집계에서 뺐다. 협상에 의한 계약은 낙찰률이 기록되지 않는 건이 있어 그 건은 금액만 인용했다. 개찰일 기준 2025년 7월 1일부터 2026년 9월 18일까지이며 수집 누락이 있을 수 있다. 출처는 나라장터 개찰 결과이고 인용한 공고 번호는 R25BK01064936, R25BK01252239, R25BK01106680, R26BK01322610, R25BK01011512, R26BK01353147, R25BK01132326, R26BK01652069, R25BK01225504, R26BK01512985다.

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수의계약 24,138건과 경쟁입찰 280,568건의 낙찰률을 실측 비교. 중앙값은 90.30% 대 90.20%로 사실상 같다. 수의도 대부분 견적 경쟁이고 하한율이 바닥을 정하기 때문이다. 차이는 99% 초과 꼬리(10.3% 대 8.5%)에 있다.

집계 대상: 나라장터 개찰 결과(개찰일 KST, 낙찰 완료) 중 공고명에 운반과 운송과 배송과 물류 등 운반 관련 단어가 들어간 용역 건. 표본 3,052건은 2025년 7월 1일부터 2026년 9월 18일 개찰분이다. 학생수송과 통학버스 같은 사람 수송 차량 임차, 열수송관 공사, 물류센터 설계와 신축, 물류시스템 구축과 물류 연구, 이사와 운송과 수송의 어감 오탐, 장비 구입, 운송근로자 파견, 문자 발송은 제목 키워드 배제 규칙으로 뺐다. 낙찰률은 기초금액 대비 낙찰금액 비율, 경쟁자 수는 개찰 참여 업체 수다. 품목과 발주처 유형은 공고명과 기관명 기반 근사치다. 2026년 9월 22일 실측.