나라장터 폐기물 용역 입찰 통계: 용역 시장 7건 중 1건이 청소수거

일반적인 시장이라면 4억짜리 계약에 가장 많은 업체가 몰려야 합니다. 실측은 반대입니다. 생활폐기물(중앙값 4억 4,590만원)은 5곳, 건설폐기물(5,254만원)은 16곳입니다. 이유는 참가 자격의 구조에 있습니다. 생활폐기물 수집운반은 지자체 관할 구역의 대행 허가가 있어야 하고, 그 허가를 가진 업체는 구역마다 몇 곳 없습니다. 음식물류(4곳)도 같은 구조입니다. 반면 건설폐기물 수집운반 허가는 보유 업체가 많아 공고 하나에 열여섯 곳이 들어오는 개방전이 됩니다. 참가 문턱의 높이가 경쟁자 수를 정한다는 공종편의 결론이, 한 업종 안의 세분류에서도 그대로 반복됩니다.

경쟁이 4곳이든 16곳이든 낙찰률 중앙값은 전 세분류가 87.95%에서 88.37% 사이, 0.4%포인트 안에 모여 있습니다. 용역의 하한율 공식이 가격의 바닥을 만들고 있기 때문입니다. 즉 폐기물 시장에서 가격 전략으로 벌 수 있는 여지는 거의 없고, 수익성의 변수는 어느 세분류의 어느 공고에 서느냐입니다. 허가를 이미 가진 업체라면 관내 소수전(생활, 음식물)의 낙찰 확률이 산술적으로 네 배 높고, 건설폐기물처럼 개방된 시장이라면 참여 건수와 투찰 원가 관리가 수익률을 좌우합니다. 대형폐기물(중앙값 29만원)처럼 소액 반복 발주는 건당 이익이 아니라 처리 물량 확보의 싸움입니다.

첫째, 폐기물 용역은 세분류를 섞어 판단하면 안 됩니다. 같은 폐기물이라는 이름 아래 경쟁이 네 배, 계약 규모가 천 배(29만원 대 4억) 갈립니다. 우리 허가 종목의 사례만 보는 것이 기준입니다. 둘째, 신규 진입을 검토한다면 허가 취득의 투자 대비 효과가 가장 큰 곳은 소수전 세분류입니다. 셋째, 공고명 분류는 근사이므로 개별 공고의 실제 경쟁과 낙찰가 범위는 그 공고와 유사한 과거 사례로 확인하는 것이 정확합니다.