소액 수의계약 통계: 가격은 90%인데 문턱이 낮은 시장

수의계약의 4분의 3은 견적 경쟁이다

수의계약이라고 하면 한 곳과 협상하는 그림을 떠올리지만, 실측은 다르다. 수의계약의 75.9%가 두 곳 이상의 견적 제출로 진행됐고, 64.6%는 여섯 곳 이상이 견적을 냈다. 2026년 8월 19일 개찰된 학교급식 부식품 소액수의 견적에는 173곳이 들어왔다.

견적서를 받는 순간 그것은 작은 경쟁입찰이다. 예정가격 대비 낙찰하한율이 바닥을 정하는 구조도 경쟁입찰과 같다.

가격은 경쟁입찰과 같은 자리다

낙찰률 중앙값은 수의계약 90.30%(24,138건), 경쟁입찰 90.20%(280,568건)다. 차이는 0.1%포인트로 사실상 같다. 분포는 수의 88.10~99.10%, 경쟁 87.75~98.45%다.

차이는 꼬리에 있다. 예정가격의 99%를 넘긴 계약 비중이 수의 10.3%, 경쟁 8.5%다. 견적 상대가 사실상 없거나 한 곳뿐인 경우가 수의계약에 조금 더 섞여 있다는 뜻이다. 기본값은 여전히 90% 부근이다.

확정까지 중앙값 1일

개찰일과 최종낙찰일의 간격을 계약방식별로 보면 수의계약은 중앙값 1일(24,050건)이다. 일반경쟁 13일, 제한경쟁 10일, 지명경쟁 7일과 비교하면 압도적으로 빠르다. 적격심사 서류 검토가 없거나 간소한 구간이라 기다림이 짧다.

소액 구간이 만드는 반복 수주

물품 낙찰 77,560건에서 같은 기관에 두 번 이상 납품한 조합을 보면, 그 반복 조합의 경쟁자 중앙값은 2곳, 단독 응찰 33.8%, 낙찰률 중앙값 94.00%다. 소액 반복 구매는 수의계약과 지명경쟁의 경로가 열려 있어 첫 거래가 다음 거래의 기본값이 된다.

낙찰률 95% 이상의 고낙찰률은 전체 유효 낙찰의 17.8%를 차지하는데, 그 90.8%가 참여 4곳 이하의 소수 경쟁에서 나온다. 소액과 소수 경쟁이 만나는 자리가 가격이 덜 깎이는 구간이다.

실무에 옮기면

• 수의 견적도 경쟁입찰처럼 계산한다. 하한율과 예정가격 구조가 같으므로 겨냥할 자리는 90% 부근이다.
• 소액 수의의 가치는 가격이 아니라 문턱이다. 실적 요건이 없는 구간이 첫 실적을 쌓는 통로다.
• 납품 후에는 그 기관의 반복 공고가 다음 기회다. 첫 거래가 반복 수주 채널의 입장권이다.

같은 실측의 전체 비교는 수의계약 대 경쟁입찰 통계에서, 반복 수주의 구조는 물품 반복 낙찰 패턴에서 확인할 수 있다.

수치는 수주나비 운영 DB 실측을 재인용한 것이다. 수의계약 대 경쟁입찰 비교는 2026-08-19 실측(수의 24,138건, 경쟁 280,568건, 낙찰률 30~100.5% 유효 범위), 확정 소요는 최종낙찰일 기록 38,876건의 방식별 집계(2026-08-19), 물품 반복 조합은 77,560건(2026-08-16), 고낙찰률 구간은 유효 낙찰 303,037건(2026-08-16) 기준이다. 소액 기준 금액은 공고별로 다르므로 해당 공고를 확인한다.