낙찰 네 건 중 세 건은 88~92% 안에서: 구간별 집중 지도

나라장터 개찰 결과에서 참여 2곳 이상인 경쟁입찰 247,953건의 낙찰률을 구간별로 세었습니다. 88%에서 92% 사이에 181,798건이 들어가 전체의 73.3%입니다. 그 아래 85~88%에는 8.9%가 있고, 92~95%에는 2.8%뿐입니다. 95% 이상의 8.2%는 대부분 경쟁이 거의 없는 공고에서 나온 낙찰이라, 경쟁이 붙은 공고에서 실제로 선택되는 폭은 사실상 네 %포인트입니다.

이 그림이 뜻하는 것은 하나입니다. 경쟁이 있는 공고에서 88% 아래로 쓰면 낙찰하한선 미달로 탈락하거나 이길 필요가 없는 가격이 되고, 92% 위로 쓰면 거의 이기지 못합니다. 투찰가 판단은 이 좁은 띠 안에서 일어납니다.

88~92% 안을 0.1%포인트 단위로 다시 쪼개면 정점은 90.3%대입니다. 이 한 칸에 25,004건이 몰려 전체의 10.1%이고, 89.9%에서 90.4%까지 여섯 칸을 합하면 88,449건으로 35.7%입니다. 반대로 90.4%대에서 90.5%대로 넘어가는 순간 건수가 14,340건에서 6,263건으로 절반 아래로 떨어집니다. 참가자들이 실제로 부딪히는 자리는 절벽 아래의 좁은 구간입니다.

정점이 실제 개찰에서 어떻게 나타나는지는 2026년 8월 7일 탈수기 교체 전기공사 입찰이 보여줍니다. 3,734곳이 들어왔고 1위와 2위가 둘 다 예정가격의 90.283%를 써서 금액 차이가 110원이었습니다. 수천 곳이 같은 공식으로 같은 자리에 서면 순위는 원 단위와 추첨이 가릅니다. 유효한 1위와 2위 쌍의 격차 중앙값이 28,399원이라는 실측과 같은 그림입니다.

전체 분포는 평균의 지도일 뿐입니다. 같은 모집단을 발주기관 유형으로 나누면 지방자치단체는 중앙값 90.21%에 하위 10%에서 상위 10%까지의 폭이 2.8%포인트로 가장 좁게 몰립니다. 반대로 중앙행정과 국방은 중앙값 88.08%에 폭 9.1%포인트로 낮고 넓게 퍼지고, 공기업과 공공기관은 88.53%입니다. 교육기관은 중앙값 90.10%인데 상위 10%가 97.19%까지 올라가 경쟁이 적은 소액 공고가 섞인 구조가 드러납니다.

업종으로 갈라도 봉우리는 움직입니다. 공사는 공고명 기준 공종 분류에서 경쟁자 중앙값이 전기 555곳에서 상하수도 50곳까지 갈려도 낙찰률은 전 공종 90.3% 부근에서 균일합니다. 물품은 품목이 가격을 정해 가구는 88.13%, 소프트웨어는 97.16%까지 중앙값이 갈립니다. 수의계약은 중앙값 90.30%로 경쟁입찰과 거의 같고, 참가 1곳으로 끝난 단독 응찰 물품은 99.32%까지 올라갑니다. 낙찰의 17.3%가 단독 응찰이라는 점까지 합치면 지도의 오른쪽 끝은 경쟁이 사라진 자리가 채우는 셈입니다.

첫째는 낙찰하한율입니다. 적격심사가 적용되는 공고는 예정가격의 일정 비율 아래로 쓰면 가격 점수 미달로 탈락하므로 참가자는 하한율 바로 위의 안전한 자리를 계산합니다. 예정가격은 기초금액 근처에서 만든 복수예비가격 15개 중 4개를 추첨해 평균한 값이라 그 계산이 수렴하는 자리가 기초금액 대비 90% 안팎입니다. 지자체 정형 공고처럼 이 구조가 그대로 적용되는 시장에서 봉우리가 가장 좁고 높게 섭니다.

둘째는 심사 방식입니다. 협상과 제안 평가의 비중이 큰 중앙행정과 공기업 공고는 가격 하나로 수렴하지 않아 분포가 낮고 넓어집니다. 셋째는 경쟁 유무입니다. 경쟁이 없는 공고에서는 95%를 넘겨도 낙찰이 되므로 지도 오른쪽 끝이 채워지고, 학교 단위 소액 물품 공고가 많은 교육기관에서 그 비중이 높게 나타납니다.

1. 전체 평균으로 투찰가를 잡지 않습니다. 내 공고가 속한 층, 즉 기관 유형과 업종과 계약 방식이 같은 과거 공고의 분포를 먼저 확인합니다.
2. 봉우리 안의 싸움은 원 단위입니다. 1위와 2위 격차 중앙값이 28,399원인 시장에서 대충 반올림한 금액은 순위를 버리는 것과 같습니다.
3. 95% 이상 구간은 경쟁이 거의 없는 공고의 자리입니다. 경쟁이 적을 것으로 읽히는 공고는 다른 계산이 필요하고, 그 판단은 같은 기관의 과거 참가자 수에서 나옵니다.