사무용품 입찰 경쟁자 중앙값 15곳: 전산소모품 19곳, 사무용품 5곳

사무용품이라는 이름 아래 경쟁 구조가 다릅니다. 공고명에 전산소모품, 토너, 잉크가 들어간 개찰 181건은 경쟁자 중앙값이 19곳이고 단독 응찰이 6.1%에 그칩니다. 법원과 병원과 대학이 반기마다 같은 품목을 단가계약으로 다시 내는 전국구 시장입니다. 반대로 사무용품과 문구와 복사용지 쪽 108건은 경쟁자 중앙값이 5곳이고, 개찰의 60.2%가 참여 4곳 이하(단독 28.7%, 2~4곳 31.5%)로 끝납니다. 같은 사무용품 발주라도 어느 품목이냐가 먼저 판을 정합니다.

낙찰률도 갈립니다. 전산소모품과 토너의 낙찰률 중앙값은 84.88%이고 상위 10% 지점도 90.00%에 멈춥니다. 대부분의 개찰이 좁은 가격대에서 끝나는 추첨 구조입니다. 사무용품과 문구와 복사용지는 중앙값 88.88%에 상위 10%가 97.11%까지 올라가, 경쟁이 적은 공고일수록 예정가격 가까이 받습니다. 어느 쪽 시장의 공고인지가 가격 계산보다 먼저입니다.

반복 발주의 주체가 보입니다. 공고기관명 기준으로 법원 계열이 98건(33.9%)으로 가장 많고, 병원과 대학이 55건(19.0%)입니다. 서울중앙지방법원은 관측 기간에만 전산소모품 공고를 스무 건 냈습니다. 등기소와 법정의 프린터 토너는 쓰는 대로 없어지는 품목이라 반기마다 같은 공고가 돌아옵니다. 공고명에 단가계약이나 연간이 붙은 공고는 전체의 33.9%(98건)이고, 전산소모품 계열로만 보면 46.4%(84건)입니다.

그런데 이 시장을 가져가는 회사는 없습니다. 낙찰사 224곳이 289건을 나눠 갖고, 상위 10개 사의 점유는 46건(15.9%), 최다 낙찰도 6건입니다. 단가계약은 한 번 따면 계약 기간 내내 불러주는 물량이라 반복 수주가 생기는 구조지만, 계약 주기가 끝나면 다시 전국에 열립니다. 진입은 매번 가능하고 유지는 매번 다시 겨룹니다.

위쪽 끝은 전국이 달려드는 묶음 공고입니다. 국민건강보험공단의 사무용 라벨프린터 인증물품(공고번호 R25BK01036297)에는 4,933곳이 들어왔고, 법무부 대전지방교정청의 수용자 자비구매 문구류 입찰(R25BK01116270)에는 4,801곳이 모였습니다. 전북대학교병원의 토너와 드럼 단가계약(R25BK01190543)도 1,270곳입니다. 연간 물량을 묶어 내는 공고일수록 전국 유통사가 달려들고 낙찰률은 80%대로 내려갑니다.

반대편은 조용합니다. 한국개발연구원의 전산소모품 단가계약(R26BK01687294)은 2곳이 와서 91.13%에 끝났고, 경기연구원의 프린터 토너 구매(R26BK01708447)는 수의시담으로 1곳이 97.95%를 받았습니다. 대구가톨릭대학교의 복사용지 단가계약(R26BK01689189)은 재공고까지 간 뒤 2곳에서 끝났습니다. 같은 토너와 같은 용지라도 공고의 크기와 계약 방식이 판을 정합니다.

1. 품목으로 판을 가립니다. 토너와 전산소모품은 경쟁자 중앙값 19곳의 추첨 구조이고, 사무용품과 문구와 복사용지는 개찰의 60.2%가 참여 4곳 이하입니다.
2. 공고명에 단가계약과 연간이 붙은 공고를 우선 봅니다. 한 번 계약하면 기간 내내 부르는 물량이고, 전산소모품 계열의 46.4%가 이 형태입니다.
3. 전국 묶음 공고의 참여 여부를 미리 정합니다. 문구류 4,801곳, 병원 토너 단가계약 1,270곳처럼 연간 물량을 묶은 공고에는 전국 유통사가 모입니다.
4. 같은 발주처의 지난 공고를 찾습니다. 법원과 병원과 대학은 반기마다 같은 품목을 다시 내고, 지난 개찰의 참여 수와 낙찰률이 다음 공고의 경쟁을 예고합니다.
5. 건당 검토 비용을 낮춥니다. 낙찰금액 중앙값이 3,238만 원인 시장에서는 서류 준비에 들이는 시간이 마진을 좌우합니다.

품목별 낙찰률의 비교는 물품 품목별 낙찰률 통계에서, 지역별 물품 경쟁은 지역별 물품 입찰 통계에서, 소액 구간의 계약 방식은 소액 수의계약 통계에서 이어서 볼 수 있습니다.