경비 용역, 가격은 추첨인데 승자는 반복된다: 문턱이 승부인 시장
경비 용역은 청소와 IT의 중간에 있는 독특한 시장입니다. 공고명에 경비, 보안이 들어간 용역 개찰 1,491건을 실측하면 경쟁자 중앙값은 8곳, 낙찰률 중앙값은 88.05%인데, 경쟁입찰의 74.2%가 87.5~89.5% 밴드에 몰립니다. 가격은 청소처럼 하한에 수렴하는데, 상위 10개 사가 낙찰의 12.7%를 가져가는 집중은 용역 세부 분야 중 가장 높습니다. 가격이 아니라 문턱에서 승부가 나는 시장입니다. 2026년 8월 16일 기준 실측입니다.
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경비와 보안 용역 실측
단독 응찰은 23.7%, 참여 4곳 이하의 소수 경쟁은 39.7%입니다. 최다 낙찰사는 60건을 수주했습니다. 청소(최다 21건)와 비교하면 같은 시설관리 계열인데도 반복 수주가 세 배 깊게 작동합니다.
왜 가격은 추첨인데 승자는 반복되는가
가격의 자유도가 없다는 점에서 경비는 청소와 같습니다. 원가가 인건비 중심으로 투명하고 적격심사 가격 점수의 최적점이 뻔하니, 들어온 참가자들은 모두 하한 근처에 모입니다. 밴드 집중 74.2%가 그 증거입니다. 다른 것은 들어올 수 있는 회사의 수입니다. 경비업법상 허가, 배치 가능한 경비원 인력, 그리고 현장 대응이 가능한 지역 기반이 참가자를 8곳 안팎으로 걸러냅니다.
그래서 이 시장의 반복 수주는 가격 기술이 아니라 문턱의 유지에서 나옵니다. 인력 풀과 지역 거점을 갖춘 회사는 추첨 참가자가 적은 추첨을 반복해서 돌릴 수 있고, 상위 10개 사 점유 12.7%는 그 누적 결과입니다. 문턱 밖의 회사에는 진입 장벽이지만, 문턱을 넘을 수 있는 회사에는 참가자 8곳짜리 추첨이 기다립니다.
실무에 옮기면
- 지역을 좁혀 거점 반경의 공고를 전수 감시합니다. 8곳짜리 추첨은 참여 자체가 확률 12.5%의 기회입니다.
- 가격은 하한율 계산의 정확성에만 씁니다. 밴드 밖의 창의적 가격은 이 시장에서 보상받지 못합니다.
- 무인 경비와 보안 시스템이 섞인 공고는 성격이 다릅니다. 장비와 기술 요건이 붙으면 IT형 소수 경쟁으로 읽어야 합니다.
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청소는 61곳, IT는 3곳: 용역 세부 업종별 경쟁의 실측
용역 개찰을 공고명 키워드로 분류한 실측: 청소 경쟁자 중앙값 61곳 대 IT 3곳의 20배 격차, 단독 응찰 10.3% 대 36.0%. 같은 88% 중앙값이 만들어지는 다른 구조를 정리했다.
수의계약 대 경쟁입찰 낙찰률 실측: 90.30% 대 90.20%
수의계약 24,138건과 경쟁입찰 280,568건의 낙찰률을 실측 비교. 중앙값은 90.30% 대 90.20%로 사실상 같다. 수의도 대부분 견적 경쟁이고 하한율이 바닥을 정하기 때문이다. 차이는 99% 초과 꼬리(10.3% 대 8.5%)에 있다.
투찰가 결정의 세 접근: 하한율, 개찰 분포, 원가
공공입찰 투찰가를 감 대신 근거로 결정하는 세 단계 실무법. 하한율로 바닥을 확인하고, 과거 개찰 분포로 유효 구간을 좁히고, 원가로 수익성을 검증하는 순서를 정리한다.
집계 대상: 나라장터 용역 개찰 결과 중 공고명이 경비, 보안, 무인, 당직, 경호 키워드에 걸리는 1,491건(청소 계열 키워드가 함께 있으면 청소로 분류한 근사치). 낙찰률은 기초금액 대비 비율, 경쟁 지표는 참여 2곳 이상 기준입니다. 2026년 8월 16일 실측이며 분기마다 재측정해 갱신합니다.