지자체 공고가 절반, 그리고 가장 추첨에 가깝다: 발주기관 유형별 낙찰 구조

지자체 공고는 소규모 공사와 정형화된 용역이 많아 적격심사의 가격 배점과 낙찰하한율이 승부를 결정합니다. 참가자 중앙값 36곳이 모두 같은 최적점을 계산하니 분포가 2.8%포인트 폭으로 압축되고, 사실상 추첨에 가까워집니다. 교육기관은 학교 단위의 소액 물품 구매가 많아 경쟁이 얕은 공고가 섞여 있고, 상위 10%가 97.19%까지 올라갑니다. 경쟁 없는 구간에서는 예정가격 가까이 써도 낙찰되기 때문입니다.

공기업과 중앙행정 기관의 중앙값이 88%대로 낮은 것은 더 싸게 사는 데 성공해서라기보다, 공고의 성격이 다르기 때문입니다. 기술 협상과 제안 평가가 섞인 용역, 협상에 의한 계약이 상대적으로 많아 가격이 하한 근처로 눌리는 공고의 비중이 높고, 분포도 넓게 퍼집니다. 낮은 중앙값을 보고 더 깎아야 하는 시장으로 읽으면 공고 성격을 놓친 판단이 됩니다.

1. 지자체 정형 공고는 가격 정교화의 여지가 가장 작습니다. 들어갈 공고를 고르는 눈이 성과를 좌우합니다.
2. 교육기관 물품은 소수 경쟁 구간이 넓습니다. 학교 단위 공고를 자동으로 발견하는 체계가 있으면 높은 낙찰률의 기회가 잡힙니다.
3. 공기업과 중앙행정 공고는 유형 평균이 아니라 그 기관, 그 계약 방식의 과거 사례로 판단해야 합니다. 분포가 넓다는 것은 평균이 덜 유용하다는 뜻입니다.