공공 IT 용역의 36%는 경쟁자가 없다: 가장 조용한 시장의 구조

집중도는 낮습니다. 상위 10개 사의 점유율이 4.8%, 최다 낙찰사도 52건에 그칩니다. 소수의 대형 SI가 시장을 독식하는 그림이 아니라, 수천 개의 회사가 각자 아는 기관과 분야에서 조용히 수주하는 그림입니다. 진입할 자리가 구조적으로 열려 있다는 뜻이기도 합니다.

첫째, 과업의 특수성입니다. 같은 "시스템 유지관리"라도 기관마다 스택과 이력이 달라, 아무 회사나 견적을 낼 수 없습니다. 둘째, 제안의 비용입니다. 제안서와 기술 협상이 붙는 공고는 참가 자체가 투자라, 이길 확률이 높다고 판단한 회사만 들어옵니다. 셋째, 기존 사업자의 이점입니다. 구축한 회사가 유지보수 공고에서 사실상 유리하고, 발주기관도 시스템을 아는 회사를 선호합니다. 단독 응찰 36%의 상당 부분이 이렇게 만들어집니다.

이 구조에서 낙찰률 분포는 넓게 퍼집니다. 경쟁입찰에서 87.5~89.5% 밴드에 들어가는 비율이 51.5%로, 청소 용역(87.0%)의 절반 수준입니다. 가격 최적점으로 수렴할 만큼 경쟁이 깊지 않기 때문입니다. IT에서 투찰가는 통계보다 그 공고의 개별 사정(참여 예상자, 기존 사업자 여부)이 결정합니다.

1. 신규 진입은 소규모 구축과 데이터 사업부터 잡습니다. 첫 실적이 다음 유지보수의 자격이 되는 축적 시장입니다.
2. 유지보수 공고에서 기존 사업자가 아닌 쪽이라면, 참가 전에 과거 개찰에서 그 기관의 단독 응찰 이력을 확인합니다. 들러리가 될 가능성을 데이터로 거릅니다.
3. 단독 응찰이 예상되는 공고에서 가격을 불필요하게 깎지 않습니다. 상위 10% 지점 97.63%가 이 시장의 위 공간입니다.