나라장터 개찰 33만 건을 뜯어봤습니다.
낙찰률 평균 90%가 쓸모없는 이유

발견 1. 평균을 쓰면 이기든 지든 손해다

경쟁이 실제로 붙은(참여 2곳 이상) 247,953건 기준으로, 기초금액 대비 낙찰률의 중앙값은 90.1%였습니다. 흔히 아는 숫자와 크게 다르지 않습니다. 문제는 분포입니다. 하위 10%는 87.4%, 상위 10%는 93.1%로 갈립니다. 5.7%포인트 차이입니다. 1억원짜리 공고라면 570만원입니다.

평균값을 그대로 쓰면 어떤 공고에서는 필요 이상으로 깎아 이익을 버리고, 어떤 공고에서는 너무 높게 써서 아예 못 땁니다. 평균은 전체를 설명하지 개별 공고를 설명하지 않습니다.

발견 2. 어떤 공고는 애초에 들어가면 안 된다

공고 한 건에 붙는 업체 수의 중앙값은 10곳입니다. 그런데 상위 25% 공고는 66곳 이상, 상위 10%는 307곳 이상이 참여합니다. 300곳이 붙는 공고에서 투찰가를 정교하게 다듬는 일은 사실상 추첨입니다.

투찰가를 얼마로 쓸지보다 어디에 들어가지 않을지가 먼저입니다. 검토 시간은 한정돼 있고, 경쟁이 얕은 공고를 찾아내는 쪽이 수익률에 훨씬 크게 기여합니다.

발견 3. 공사, 용역, 물품은 아예 다른 시장이다

업무 구분별로 나눠 보면 왜 전체 평균이 무의미한지 분명해집니다.

공사는 참여 업체 중앙값이 68곳인데 용역은 5곳입니다. 열 배가 넘게 다릅니다. 같은 “90 정도”라는 감각으로 두 시장을 대하면 한쪽에서는 반드시 어긋납니다.

왜 90% 근처에 몰리는가: 숫자의 모양은 제도가 만든다

적격심사는 수행능력 만점을 전제로 한 낙찰하한율 위 최저가 구조라, 계산할 줄 아는 참가자라면 전원이 같은 최적점에 섭니다. 예정가격은 복수예비가격 추첨으로 정해져 그 주변에 제도적 흔들림이 남습니다. 90% 근처의 집중과 업종별 차이는 이 두 장치가 만든 지형이고, 하한율이 오르면 지형 전체가 함께 이동합니다. 2026년 하한율 2%포인트 상향이 그 사례입니다.